1月31日下午,全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程,勝利閉幕。水利部副部長(zhǎng)矯勇作總結(jié)講話,對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出明確要求。水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力主持閉幕式。水利部副部長(zhǎng)周英、胡四一、李國(guó)英,廣東省副省長(zhǎng)劉昆,武警水電指揮部副主任劉松林,全國(guó)政協(xié)委員、水利部原副部長(zhǎng)翟浩輝,水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師周學(xué)文,長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華,黃河水利委員會(huì)主任陳小江等出席閉幕式。
矯勇在作會(huì)議總結(jié)時(shí)指出,這次會(huì)議是在全國(guó)上下深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神,全力譜寫(xiě)治水興水新篇章的大好形勢(shì)下召開(kāi)的,是一次群策群力求共識(shí)的總結(jié)交流會(huì),堅(jiān)定信心謀發(fā)展的吹風(fēng)鼓勁會(huì),聚精會(huì)神抓落實(shí)的工作動(dòng)員會(huì),對(duì)于加快推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越,奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色水利現(xiàn)代化事業(yè)新局面具有十分重要的意義。會(huì)議主要有四個(gè)特點(diǎn):一是時(shí)機(jī)特別重要,二是主題十分鮮明,三是內(nèi)容極其豐富,四是精神催人奮進(jìn)。
矯勇就認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神提出明確要求。他說(shuō),既要將會(huì)議精神,尤其是陳雷部長(zhǎng)的講話向地方黨委政府匯報(bào),向廣大水利干部職工傳達(dá),又要在地方黨委政府的大力支持下,拿出進(jìn)一步抓好中央政策落實(shí)、加快水利改革發(fā)展的可操作性工作方案。
第一,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,關(guān)鍵要抓住一個(gè)“準(zhǔn)”字。要準(zhǔn)確把握好陳雷部長(zhǎng)重要講話的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。一要準(zhǔn)確把握講話中關(guān)于當(dāng)前水利形勢(shì)的精辟分析,更加奮發(fā)有為地開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面。二要準(zhǔn)確把握講話中對(duì)中央政策落實(shí)情況的系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn),要對(duì)照榜樣找差距,借鑒先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。三要準(zhǔn)確把握講話中對(duì)深入貫徹中央決策部署的通盤(pán)考慮,按照 “十個(gè)下功夫”的要求,進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確主攻方向、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),真抓實(shí)干推動(dòng)水利跨越發(fā)展。四要準(zhǔn)確把握講話中對(duì)今年水利工作的整體安排,按照穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求,全力做好各項(xiàng)工作,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
第二,貫徹落實(shí)會(huì)議精神,關(guān)鍵要抓住一個(gè)“實(shí)”字。各地各單位要在吃透會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,相互學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定切實(shí)可行的落實(shí)方案,在抓落實(shí)上動(dòng)真格,在解難題上出實(shí)招,在促發(fā)展上見(jiàn)成效。特別要逐項(xiàng)梳理中央政策落實(shí)情況,自上而下對(duì)政策進(jìn)行細(xì)化實(shí)化,拿出切實(shí)管用可行的硬指標(biāo)硬措施,確保政策執(zhí)行不走樣、不打折,真正讓中央的好政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果,最大程度地發(fā)揮政策效力。
第三,實(shí)施大規(guī)模水利建設(shè),關(guān)鍵要抓住一個(gè)“好”字。要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、又好又快、科學(xué)發(fā)展。要正確處理發(fā)展與惠民、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、流域與區(qū)域、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理、速度與質(zhì)量等重大關(guān)系,搞好頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用。在工程布局上,要統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,協(xié)調(diào)好各方面的水利需求,科學(xué)布局,分步有序推進(jìn)。在前期工作上,對(duì)于骨干水利工程,要儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目,為提高水利長(zhǎng)遠(yuǎn)保障能力奠定基礎(chǔ);對(duì)于民生水利工程,要把前期工作做深做實(shí),確保質(zhì)量,保證工程質(zhì)量好、見(jiàn)效快、人民群眾長(zhǎng)期受益。在投資結(jié)構(gòu)上,要進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化,更加突出民生水利建設(shè),更加突出薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),更加突出中西部水利建設(shè),更加突出老少邊貧地區(qū)水利建設(shè)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,建設(shè)一批精品工程。在與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系上,要高度重視水利建設(shè)中的生態(tài)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的多贏。
第四,推進(jìn)水利又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要抓住一個(gè)“嚴(yán)”字。一是水資源管理要嚴(yán)。要充分發(fā)揮“三條紅線”的約束作用,全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化對(duì)地方政府責(zé)任的考核和追究,使水資源管理真正硬起來(lái)。二是河湖管理要嚴(yán)。要嚴(yán)格涉河建筑的審批制度,進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查力度;要保持對(duì)非法采砂的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),確保防洪安全、供水安全和航運(yùn)安全,維護(hù)河湖基本功能和健康生態(tài)。三是對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)的管理要嚴(yán)。要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格把關(guān),確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全;要強(qiáng)化從業(yè)單位和個(gè)人的信用管理;要嚴(yán)格資金使用管理。
矯勇強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要著力抓好五項(xiàng)工作。
一要抓緊完成2011年水利投資計(jì)劃。各級(jí)水利部門(mén)要高度重視,緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè),確保按照水利部執(zhí)行進(jìn)度要求如期完成投資計(jì)劃。同時(shí),要抓緊謀劃2012年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
二要大力開(kāi)展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入、創(chuàng)新機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量大興農(nóng)田水利基本建設(shè)。要大力推進(jìn)水毀旱損水利工程修復(fù)、農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)、抗旱水源工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和水土流失綜合治理,為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱和應(yīng)急調(diào)水。西南旱區(qū)要充分考慮冬春連旱的最不利情況,倒排人飲解困計(jì)劃,落實(shí)應(yīng)急供水保障措施,全力保障群眾生活生產(chǎn)用水。北方地區(qū)要超前謀劃,強(qiáng)化旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),科學(xué)調(diào)配抗旱水源,加快修復(fù)災(zāi)毀水源工程,提前做好春灌春耕等各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)組織做好向北京應(yīng)急調(diào)水、引江濟(jì)太、三峽水庫(kù)枯水期向中下游補(bǔ)水以及湘江、贛江低枯水位應(yīng)對(duì)等工作,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域用水安全,保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)用水需求。
四要認(rèn)真抓好北方河流防凌工作。要高度重視,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)防御意識(shí),抓緊落實(shí)各項(xiàng)防凌責(zé)任和措施,加密凌情監(jiān)測(cè),優(yōu)化防凌調(diào)度,加強(qiáng)巡查值守,備足防凌物資,強(qiáng)化軍民聯(lián)防,確保防凌安全。
五要全面完成第一次全國(guó)水利普查填表上報(bào)任務(wù)。各級(jí)水利部門(mén)要緊緊圍繞質(zhì)量控制這個(gè)根本、節(jié)點(diǎn)控制這條主線,扎實(shí)做好填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、審核驗(yàn)收等工作。要穩(wěn)定并強(qiáng)化普查隊(duì)伍,確保成果發(fā)布階段工作順利開(kāi)展和普查工作的全面完成。
會(huì)上,6個(gè)小組召集人分別匯報(bào)了小組討論情況,12個(gè)單位的代表圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神發(fā)言。