國家林業(yè)局日前印發(fā)《林業(yè)應(yīng)對氣候變化“十二五”行動要點》，提出5項林業(yè)減緩氣候變化主要行動、4項林業(yè)適應(yīng)氣候變化主要行動和6項加強能力建設(shè)主要行動。
《行動要點》以實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標為核心任務(wù)，堅持林業(yè)應(yīng)對氣候變化和國家自主控制溫室氣體排放行動目標相結(jié)合、林業(yè)減緩與適應(yīng)氣候變化相結(jié)合、擴大森林面積增加碳儲量和提高森林質(zhì)量增強碳匯能力相結(jié)合、增加森林碳吸收和控制森林碳排放相結(jié)合、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合5項原則。主要目標是：在“十二五”期間，全國完成造林任務(wù)3000萬公頃、森林撫育經(jīng)營任務(wù)3500萬公頃，到2015年森林覆蓋率達21.66%，森林蓄積量達143億立方米，森林植被總碳儲量達到84億噸；新增沙化土地治理面積1000萬公頃；濕地面積達到4248萬公頃，自然濕地保護率達到55%；林業(yè)自然保護區(qū)面積占國土面積比例穩(wěn)定在13%，90%以上國家重點保護野生動物和80%以上極小種群野生植物種類得到有效保護；森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰；初步建成全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系。
《行動要點》在減緩領(lǐng)域提出“十二五”林業(yè)應(yīng)對氣候變化5項主要行動。
一是加快推進造林綠化。繼續(xù)推進林業(yè)重點工程建設(shè)，加快構(gòu)建十大生態(tài)安全屏障，大力培育特色經(jīng)濟林、竹林、速生豐產(chǎn)用材林、珍貴樹種用材林等。二是全面開展森林撫育經(jīng)營。建立健全森林撫育經(jīng)營管理體系，研究建立森林撫育經(jīng)營管理新機制，完善森林撫育補貼制度。三是加強森林資源管理。構(gòu)建全國林地“一張圖”，完善林地保護利用制度和政策，嚴厲打擊木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易等違法犯罪行為。四是強化森林災(zāi)害防控。加強森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障體系建設(shè)和林業(yè)有害生物檢疫御災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防控、服務(wù)保障體系建設(shè)，依法開展林業(yè)執(zhí)法專項整治行動。五是培育新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加木材及林產(chǎn)品儲碳能力，編制實施《林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃》，加快能源林示范基地建設(shè)。
《行動要點》在適應(yīng)領(lǐng)域提出“十二五”林業(yè)應(yīng)對氣候變化4項主要行動。
一是科學(xué)培育健康優(yōu)質(zhì)森林。加大林木良種選育和應(yīng)用力度，加強林木良種基地建設(shè)和良種苗木培育，合理選擇造林樹種，科學(xué)配置林種，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，加強防護林體系建設(shè)。二是加強自然保護區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護。優(yōu)化森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)布局，加強野生動物、野生植物類型自然保護區(qū)建設(shè)，加大重點物種保護力度，加強生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱地區(qū)植被保護力度。三是大力保護濕地生態(tài)系統(tǒng)。建立和完善濕地保護管理體系，加強泥炭濕地自然保護區(qū)建設(shè)，加快濕地公園發(fā)展，推進國家濕地立法工作，開展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范，加強濕地保護管理，增強濕地儲碳能力。四是強化荒漠和沙化土地治理。繼續(xù)實施京津風(fēng)沙源治理工程，加大巖溶地區(qū)石漠化綜合治理力度，在西北干旱區(qū)和部分半干旱區(qū)規(guī)劃建設(shè)國家級沙化土地封禁保護區(qū)。
《行動要點》還在加強機構(gòu)和法制建設(shè)、建立碳匯計量監(jiān)測體系、探索開展試點示范、開展相關(guān)科學(xué)研究、積極推進國際合作、加強宣傳引導(dǎo)等6個方面提出了加強能力建設(shè)的主要行動。
