全面提升食品安全監(jiān)管效能
——全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議側(cè)記
1月10日，雖然北風(fēng)凜冽，寒氣襲人，但北京首都大酒店的祥云會(huì)議廳里暖意融融，全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議正在這里舉行。
國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局等單位相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，各?。▍^(qū)、市）工商局主管局長(zhǎng)、處長(zhǎng)，國(guó)家工商總局各司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人齊聚一堂，認(rèn)真聆聽國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院食安辦主任張勇和國(guó)家工商總局局長(zhǎng)周伯華關(guān)于做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要講話。有效、長(zhǎng)效等與效能有關(guān)的話題成為本次大會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。通過(guò)大會(huì)發(fā)言、小組討論和遞交書面材料等方式，參會(huì)代表交流了各地提高食品安全效能監(jiān)管的做法、經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)歷過(guò)北京奧運(yùn)和建國(guó)60周年慶典工作洗禮的北京市工商局副局長(zhǎng)張鳳平深有感觸地說(shuō)：“只有不斷加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，積極有效地落實(shí)食品安全主體第一責(zé)任，才能有效應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全事件的全方位、有效綜合處置?！?/p>
上海市工商局副局長(zhǎng)彭文皓十分關(guān)注有效處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，并提出“快”、“溯”、“慎”、“度” 四字“真經(jīng)”，即迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)問題食品追蹤溯源，審慎發(fā)布監(jiān)管信息，立足職能、依法律法規(guī)和制度辦事?！罢峭怀隽诉@個(gè)四字‘真經(jīng)’，上海市工商局在應(yīng)對(duì)2011年染色饅頭等18起食品安全突發(fā)事件時(shí)，才能夠做到臨危不亂、妥善處置，實(shí)現(xiàn)上海流通環(huán)節(jié)食品安全動(dòng)態(tài)可控的目標(biāo)?！迸砦酿┱f(shuō)。
提升監(jiān)管效能是落實(shí)剛剛結(jié)束的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的重要內(nèi)容，針對(duì)這一內(nèi)容，黑龍江省工商局副局長(zhǎng)周建家談起該局的“十制一化”食品安全監(jiān)管模式。他介紹，“十制一化”就是建立食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度、食品上市準(zhǔn)入制度、食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度、食品抽樣檢驗(yàn)制度、食品市場(chǎng)分類監(jiān)管制度、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品退市制度、食品安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制度、食品安全全社會(huì)監(jiān)督制度、食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度和食品安全監(jiān)管信息化，這一監(jiān)管模式成為該局依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要舉措和具體抓手。
“江蘇省工商局把積極推進(jìn)基層工商所食品安全監(jiān)管作為工作的重中之重，鞏固工商所履行食品安全監(jiān)管職能的基礎(chǔ)地位，通過(guò)科學(xué)劃定監(jiān)管轄區(qū)、明確工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方法、量化工作目標(biāo)，著力破解基層對(duì)流通領(lǐng)域食品安全誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管、管到哪一步等一系列難題，有效推進(jìn)了基層工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)?！苯K省工商局副局長(zhǎng)楊勇說(shuō)。
大家一致認(rèn)為，食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門要分工合作、相互溝通，工商部門要從強(qiáng)化監(jiān)管制度建設(shè)入手，促進(jìn)專項(xiàng)整治到位，提高工作效能。
湖南省工商局副局長(zhǎng)陽(yáng)芳華介紹，2011年，湖南省工商系統(tǒng)依托監(jiān)管制度建設(shè)，扎實(shí)開展了農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品市場(chǎng)、食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)等6項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)集中開展了問題乳粉、黃花菜、“瘦肉精”、燕窩、含羅丹明B食品、含塑化劑食品等近30次專項(xiàng)清查行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，保障了食品消費(fèi)安全。
“我們按照市政府像‘打黑’一樣打擊食品安全違法犯罪行為的要求，充分發(fā)揚(yáng)‘亮劍’精神，對(duì)食品安全違法行為采取高壓震懾態(tài)勢(shì)，打了幾場(chǎng)漂亮仗。”重慶市工商局副局長(zhǎng)李林堅(jiān)定地說(shuō)。2011年，重慶市工商局著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題，查處了沃爾瑪在渝門店銷售過(guò)期板鴨案、假冒綠色豬肉案等一批社會(huì)反響強(qiáng)烈的食品安全違法案件，出臺(tái)了主體責(zé)任等工作制度，既提高了監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化水平，也維護(hù)了工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
“新疆維吾爾自治區(qū)工商局依托搭建許可準(zhǔn)入信息化管理平臺(tái)、食品信息化監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)信息化平臺(tái)、食品質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，為提高各級(jí)工商部門履職水平和監(jiān)管水平、提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用?！毙陆S吾爾自治區(qū)工商局副局長(zhǎng)桑林說(shuō)。
與會(huì)代表普遍認(rèn)為，國(guó)家工商總局新年伊始召開此次會(huì)議，并認(rèn)真謀劃貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的部署，體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家工商總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作的重視。會(huì)期雖然短，但規(guī)格高，內(nèi)容豐富，氣氛熱烈，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了信心，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。
