1月16日，水利部副部長、部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長矯勇主持水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組2012年第一次全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，總結(jié)2011年水利安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前水利安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，研究部署2012年工作任務(wù)。矯勇強(qiáng)調(diào)，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神做好水利安全生產(chǎn)工作，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
矯勇說，2011年水利安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局，保持了總體穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢(shì)。隨著2011年中央1號(hào)文件的出臺(tái)和中央水利工作會(huì)議的召開，水利改革發(fā)展和水利建設(shè)加速推進(jìn)，水利建設(shè)資金投入大幅度增長，水利建設(shè)規(guī)模、范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，民生水利工程建設(shè)全面展開。在這種形勢(shì)下，水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列方針政策和決策部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深化責(zé)任落實(shí)、實(shí)化各項(xiàng)工作安排，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理，加快完善安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)和基礎(chǔ)管理，大力開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。2011年，水利安全生產(chǎn)法制體制、工作機(jī)制建設(shè)不斷完善，安全防范的長效機(jī)制不斷成熟，水利安全事故比2010年實(shí)現(xiàn)了“雙下降”。
2012年是黨的十八大召開之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)中央決策部署、加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，保證水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好意義重大。矯勇指出，水利發(fā)展新形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)的要求也越來越高，要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。中央對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越重視，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)注程度和期望值越來越高，安全生產(chǎn)成為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)公共利益、保障人民群眾合法權(quán)益的重要內(nèi)容。當(dāng)前，水利安全生產(chǎn)仍然面臨不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。病險(xiǎn)水庫、小型水庫、淤地壩和農(nóng)村小水電安全隱患多，因極端天氣和自然災(zāi)害引發(fā)事故的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)加大；大規(guī)模水利工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，并且主要由縣市一級(jí)組織實(shí)施，水利勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、施工組織、安全監(jiān)督都面臨不相適應(yīng)的局面；小水電站建設(shè)仍然存在管理體制不健全、責(zé)任不明確、監(jiān)管不落實(shí)的問題；一些地方和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全責(zé)任制不落實(shí)、安全機(jī)構(gòu)不健全、安全制度不完善、安全管理不規(guī)范、隱患治理不徹底、安全教育不深入，違規(guī)建設(shè)和違章操作等問題仍然突出；地縣兩級(jí)和施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力量薄弱，安全監(jiān)督不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)等等。因此，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性和長期性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，下大力氣抓好水利安全生產(chǎn)工作。
矯勇強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議和文件精神，切實(shí)做好2012年水利安全生產(chǎn)工作。2012年水利安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(以下簡稱《意見》)和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線，持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),按照“一樹立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”的要求，全面推進(jìn)水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作：
用科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)水利安全生產(chǎn)工作。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，正確認(rèn)識(shí)安全與發(fā)展的關(guān)系；認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議和文件精神，盡快印發(fā)水利部貫徹落實(shí)《意見》和2012年水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)；本著預(yù)防為主、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，采取更有力的措施、實(shí)施更嚴(yán)格的管理；強(qiáng)化安全監(jiān)管職能和隊(duì)伍建設(shè)。
著力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任和崗位職責(zé)；建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評(píng)價(jià)制度；按照“四不放過”的要求，加大對(duì)生產(chǎn)安全事故的督導(dǎo)，對(duì)典型事故進(jìn)行通報(bào)，按季度在全國范圍通報(bào)，督促相關(guān)部門和單位嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)，吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)防措施。
著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。重中之重抓好水庫安全尤其是高壩建設(shè)與運(yùn)行安全，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)防垮壩失事；深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；全面落實(shí)各級(jí)政府部門對(duì)農(nóng)村水電的安全監(jiān)管職責(zé)；做好水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水文測(cè)驗(yàn)、水利科研與檢驗(yàn)、人員密集場(chǎng)所、車船交通、防火防爆和水利風(fēng)景區(qū)等安全監(jiān)管工作。
著力抓好安全制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真抓好大型水庫大壩安全調(diào)研和《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》修訂工作；認(rèn)真抓好水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；強(qiáng)化科技支撐。
著力抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。開展“安全生產(chǎn)年”主題宣傳，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取更加有力的措施，加強(qiáng)全員職工安全教育，形成“人人關(guān)心自我，人人關(guān)心生命，人人關(guān)心安全”的良好氛圍。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)考核管理。
著力抓好春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。
矯勇最后強(qiáng)調(diào)，2012年水利安全生產(chǎn)起點(diǎn)高，難度大，要再接再厲，百尺竿頭更進(jìn)一步，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少較大和一般生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
