公安部制定推動公安文化大發(fā)展大繁榮實施方案
新思路新舉措推動公安文化大繁榮
為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力加強和推進公安文化建設(shè)，公安部日前下發(fā)《關(guān)于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神進一步推動公安文化大發(fā)展大繁榮的實施方案》通知，要求全國公安機關(guān)要站在全局和戰(zhàn)略高度，以新的視角認識公安文化的重要地位和作用，以新的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)起公安文化建設(shè)的重大責(zé)任，以新的思路和舉措推動公安文化大發(fā)展、大繁榮。
通知指出，全國公安機關(guān)要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，科學(xué)把握公安工作對文化建設(shè)的新要求，積極滿足和適應(yīng)廣大民警對精神文化生活的新期待，以培育“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀、全面提高公安隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力為根本任務(wù)，以體制改革為動力，以構(gòu)建和諧警營、和諧警民關(guān)系為基本目標，大力實施文化強警戰(zhàn)略，努力形成文明執(zhí)法的行為文化、以警為本的管理文化、團結(jié)向上的環(huán)境文化，內(nèi)化于心，外化于行，積極推進人民警察核心價值觀文化建設(shè)，以高度的文化自覺應(yīng)對挑戰(zhàn)，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為公安工作和隊伍建設(shè)提供堅強思想保證和強大精神動力。
通知明確了深入開展人民警察核心價值觀主題教育活動、加強公安文化陣地建設(shè)、加強警營文化建設(shè)、推出更多公安題材優(yōu)秀文化作品、深化公安文化理論研究、加強公安文聯(lián)和文化藝術(shù)團體建設(shè)、大力實施公安文化人才戰(zhàn)略等10項具體措施，并進一步提出，要努力探索一條適應(yīng)市場發(fā)展、具有警察特色、符合文化傳播規(guī)律的公安文化發(fā)展之路；要充分利用網(wǎng)站、手機、論壇、博客、微博、播客和QQ群等新興媒體，積極拓展公安文化發(fā)展空間；要全面貫徹“二為方向”和“雙百方針”，堅持從公安實踐中汲取素材，深入挖掘、熱情謳歌公安隊伍中可歌可泣的感人事跡，不斷創(chuàng)作出更多思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一、公安民警和人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀公安題材文化作品。
通知還從經(jīng)費保障、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督考評等方面強調(diào)了工作保障措施的落實。公安部宣傳局有關(guān)負責(zé)人表示，該通知是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)公安文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，全國公安機關(guān)要進一步加深認識，結(jié)合本地實際，認真貫徹落實。
評論：公安文化建設(shè)迎來春天
黨的十七屆六中全會以文化改革發(fā)展為主題，吹響了建設(shè)社會主義文化強國的進軍號，這是中國共產(chǎn)黨成立以來第一次由黨的中央委員會全體會議研究部署文化建設(shè)與發(fā)展，是中國文化發(fā)展史上一個重要里程碑。公安部認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，及時下發(fā)《關(guān)于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神進一步推動公安文化大發(fā)展大繁榮的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確要求全國公安機關(guān)要站在全局和戰(zhàn)略高度，以新思路新舉措推動公安文化大發(fā)展、大繁榮。全國公安機關(guān)務(wù)必以全會精神和《實施方案》為綱，緊抓機遇，狠抓落實，齊心聚力，在新時期新形勢下全力推動公安文化事業(yè)發(fā)展順利邁入一個全新境界，樹立起公安文化發(fā)展史上又一個重要里程碑。
社會主義核心價值體系是興國之魂。切實以全會精神和《實施方案》為綱，就要以積極推進人民警察“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀建設(shè)作為首要任務(wù)，堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)公安文化建設(shè)，充分發(fā)揮公安文化育警、勵警、律警、悅警和強警的功能，善于用文化形式創(chuàng)新思想政治工作，用潤物無聲的人文方式加強和改進隊伍管理，用法治文化、英雄文化和廉政文化熔鑄“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀律嚴明、無私奉獻”的新時期人民警察精神，真正在廣大民警心中支起一座永恒的精神燈塔。
切實以全會精神和《實施方案》為綱，全面推動公安文化建設(shè)，就必須從內(nèi)外文化建設(shè)兩個方面共同破題。公安文化內(nèi)涵具有內(nèi)外兩個方面的指向：對內(nèi)，塑造人民警察的精神氣質(zhì)和品格；對外，樹立人民警察在人民群眾中的良好形象。內(nèi)外相輔相成，互為補充，要構(gòu)建先進的公安文化，需要從這兩方面共同著力，里呼外應(yīng)。一方面，大力營造和諧警營文化，滿足民警精神文化生活需求，進一步提升隊伍素養(yǎng)，塑造良好執(zhí)法形象；一方面，注意發(fā)揮公安文化在融洽警民關(guān)系中的獨特作用，促進警民關(guān)系和諧。
切實以全會精神和《實施方案》為綱，努力實現(xiàn)“全警的文化自覺和文化自信基本形成”，就要以充分的文化自覺意識到文化建設(shè)對于推動公安工作和隊伍建設(shè)全面發(fā)展的重大意義，以高度的文化自信對“人民公安為人民”的職業(yè)宗旨和人民警察核心價值觀積極認可，以切實的文化建設(shè)促進“文以明道”向“道踐于行”不斷轉(zhuǎn)化，促使行動綱領(lǐng)在實踐中釋放出巨大警務(wù)效能，即，從認知層面、精神層面和實踐層面齊頭共進，推動公安文化事業(yè)向系統(tǒng)化建設(shè)方向全面發(fā)展。
公安文化建設(shè)是個老話題。近年來，從“公安部春晚”、“我最喜愛的十大人民警察”、“公安文化基層行”等大型活動，到各地開展的“警營開放日”、“110活動日”等活動，再到家喻戶曉的公安題材電視劇《任長霞》等……經(jīng)過多年的摸索、錘煉、積淀，全國公安機關(guān)已經(jīng)形成特色鮮明、形式多樣的文化活動，公安文化已經(jīng)成為事業(yè)發(fā)展進步的重要力量源泉。
在當(dāng)今執(zhí)法環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下,公安文化建設(shè)如何適應(yīng)新時期新發(fā)展的要求，進一步增強自身影響力、滲透力和凝聚力？如何把脈文化改革發(fā)展的歷史機遇，乘勢而上，實現(xiàn)自身的新跨越？全會提供了最強有力的理論武器和實踐指南，《實施方案》又進一步指明了方向。道路已經(jīng)開辟，目標已經(jīng)確定，藍圖已經(jīng)繪就，全國公安機關(guān)要立即行動起來，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，積極落實《實施方案》決策部署，自覺做社會主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者，為全國200萬公安民警筑造更美好的精神家園凝心聚力，共同推動公安文化大發(fā)展、大繁榮邁入新境界。
關(guān)于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神
進一步推動公安文化大發(fā)展大繁榮的實施方案
黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗，深刻分析了文化改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，提出了新形勢下推進文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要方針、目標任務(wù)、政策措施，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全國公安機關(guān)要站在全局和戰(zhàn)略高度，以新的視角認識公安文化的重要地位和作用，以新的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)起公安文化建設(shè)的重大責(zé)任，以新的思路和舉措推動公安文化大發(fā)展、大繁榮。為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力加強和推進公安文化建設(shè)，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，科學(xué)把握公安工作對文化建設(shè)的新要求，積極滿足和適應(yīng)廣大民警對精神文化生活的新期待，以培育“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀、全面提高公安隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力為根本任務(wù)，以體制機制改革為動力，以構(gòu)建和諧警營、和諧警民關(guān)系為基本目標，大力實施文化強警戰(zhàn)略，努力形成文明執(zhí)法的行為文化、以警為本的管理文化、團結(jié)向上的環(huán)境文化，內(nèi)化于心，外化于行，積極推進人民警察核心價值觀文化建設(shè)，以高度的文化自覺應(yīng)對挑戰(zhàn)，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為公安工作和隊伍建設(shè)提供堅強思想保證和強大精神動力。
二、目標任務(wù)
在建設(shè)社會主義文化強國、推動公安文化大發(fā)展大繁榮的偉大進程中，全警的文化自覺和文化自信基本形成；公安文化體制機制較為完善，機構(gòu)建立健全，人才隊伍發(fā)展壯大；人民警察核心價值觀深入警心，團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)牢牢確立；警營文化生活更加活躍，團結(jié)和諧的警營氛圍更加濃厚，隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強；公安機關(guān)軟實力持續(xù)提升，隊伍執(zhí)法形象不斷改善，警民關(guān)系更加和諧；公安文化精品接連涌現(xiàn)，公安文化的大眾吸引力、社會影響力和時代感染力顯著增強，逐步使公安文化發(fā)展與廣大民警的精神文化需求相適應(yīng)，與公安隊伍的英雄業(yè)績相匹配，與公安機關(guān)的社會地位和承擔(dān)的政治、社會責(zé)任相對稱。
（一）弘揚忠誠警魂，培育人民警察核心價值觀。把人民警察“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀教育作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮公安文化潛移默化、養(yǎng)德固本的功能，善于用文化形式創(chuàng)新思想政治工作，用潤物無聲的人文方式加強和改進隊伍管理，用法治文化、英雄文化和廉政文化熔鑄“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀律嚴明、無私奉獻”的新時期人民警察精神，始終保持公安隊伍蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，推動公安工作和公安事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）建設(shè)和諧警營文化，滿足民警精神文化生活需求。積極營造尊重人、關(guān)心人、理解人、激勵人、發(fā)展人的警營文化氛圍，建設(shè)具有鮮明人民警察職業(yè)特色的物態(tài)人文環(huán)境，建立文體活動制度，完善必要設(shè)施，創(chuàng)新群眾性文體活動模式，養(yǎng)成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，努力構(gòu)建廣大民警和諧工作的精神家園，不斷增強民警的職業(yè)自豪感、榮譽感和歸屬感，不斷激發(fā)民警建功立業(yè)的創(chuàng)造活力和工作激情，形成團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進取的團隊精神。
（三）弘揚公安先進文化，促進警民關(guān)系和諧。圍繞貫徹落實專門工作與群眾路線相結(jié)合的根本方針，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，注重發(fā)揮公安文化在融洽警民關(guān)系中的獨特作用，通過群眾喜聞樂見的文化形式傳播法治、引導(dǎo)輿論、弘揚正氣、震懾犯罪。將公安文化與社區(qū)文化和其他行業(yè)文化相結(jié)合，使之成為社會主義先進文化的有機組成部分，從而增進人民群眾對公安工作的了解和認同，構(gòu)建起水乳交融的和諧警民關(guān)系，在優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的同時，為引領(lǐng)社會風(fēng)尚作出積極貢獻。
（四）提升隊伍素養(yǎng)，塑造良好執(zhí)法形象。充分發(fā)揮公安文化育警、勵警、律警、悅警和強警的功能，使民警在文化熏陶中提升思想境界，恪守良好的職業(yè)道德，使執(zhí)法為民的理念根植于每個警種和每名民警，滲透到執(zhí)法執(zhí)勤的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范到一言一行。認真落實《人民警察法》和《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》等各項法律、法規(guī)和規(guī)章制度，進一步加強公安民警職業(yè)行為規(guī)范化建設(shè)，切實增強“公正、文明、理性、平和”執(zhí)法的履職能力，提高執(zhí)法水平，樹立新時期公安民警的良好執(zhí)法形象。
三、基本原則
（一）堅持文化育警，把握方向。
堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)公安文化建設(shè)，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，把培育和塑造“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀作為工作重點，內(nèi)化于心、外踐于行，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
（二）堅持圍繞中心，服務(wù)全局。
緊緊圍繞國家發(fā)展大局和公安工作全局，以推動公安中心工作和重大部署為著力點，緊密結(jié)合“三項重點工作”、“三項建設(shè)”和“三訪三評”工作，有針對性地創(chuàng)新公安文化建設(shè)，在貼近隊伍實踐中提升公安機關(guān)軟實力，推動公安事業(yè)不斷科學(xué)發(fā)展。
（三）堅持以警為本，全員參與。
堅持面向基層，全警參與，充分尊重民警的主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)民警的文化創(chuàng)造力，切實保障民警的文化權(quán)益，滿足民警精神文化需求，促進民警全面發(fā)展，使民警共享公安文化建設(shè)成果，做到快樂工作、幸福生活。
（四）堅持因地制宜，務(wù)求實效。準確把握不同地域、不同警種特點，實施定向指導(dǎo)；正確處理普及與提高的關(guān)系，實現(xiàn)良性互動；充分利用警營和社會兩種資源，做到優(yōu)勢互補；嚴格遵循持之以恒、務(wù)求實效的基本思路，既要有緊迫意識，又要有戰(zhàn)略眼光，夯實基礎(chǔ)，逐步推進，不斷發(fā)展跨越。
（五）堅持傳承創(chuàng)新，與時俱進。認真總結(jié)和傳承公安文化建設(shè)既有的成功經(jīng)驗，吸收借鑒其他行業(yè)（系統(tǒng)）文化建設(shè)豐富成果，創(chuàng)新理念，開拓思路，推進公安文化全面創(chuàng)新，積極拓展具有公安特色、體現(xiàn)時代特征、充滿生機活力的公安文化發(fā)展繁榮之路。
四、工作措施
（一）深入開展人民警察核心價值觀主題教育活動。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，在全國公安機關(guān)深入開展人民警察核心價值觀主題教育活動，使社會主義核心價值體系和人民警察核心價值觀融入到公安工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，貫穿于公安隊伍建設(shè)的各個方面。要通過組織宣講團、報告會、文藝演出、體育比賽、知識競賽、讀書演講等寓教于樂的活動，進一步加強對民警的理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、形勢政策教育，使人民警察核心價值觀真正入腦入心。要準確把握民警的思想動態(tài)和隊伍中的熱點問題，針對不同警種、不同年齡段民警群體和民警個人的不同需求，落實思想政治工作各項措施，加強公安民警職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高民警群眾工作的能力和水平，推出一批踐行人民警察核心價值觀的先進典型。
（二）加強公安文化陣地建設(shè)。要認真貫徹落實中央關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指示精神，切實轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，勇于實踐，做大做強公安新聞報刊、影視欄目等公安文化陣地和品牌，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，形成強勢正面輿論。進一步深化文化體制機制創(chuàng)新，努力探索一條適應(yīng)市場發(fā)展、具有警察特色、符合文化傳播規(guī)律的公安文化發(fā)展之路。要充分利用網(wǎng)站、手機、論壇、博客、微博、播客和QQ群等新興媒體，積極拓展公安文化發(fā)展空間。要進一步發(fā)揮公安部所屬人民公安報社、中國人民公安出版社、金盾影視文化中心等文化主陣地作用，積極穩(wěn)妥地推進《人民公安報》等公安非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制工作。積極辦好“中國警察網(wǎng)”、“公安手機報”，并將其打造成為具有權(quán)威影響力的公安網(wǎng)絡(luò)和文化信息平臺。
（三）加強警營文化建設(shè)。要積極推行基層科所隊警察文化室 （俱樂部）建設(shè)，增設(shè)文化宣傳櫥窗，使民警有閱覽、娛樂、健身、減壓和陶冶情操的場所。要在單位辦公區(qū)張貼、懸掛體現(xiàn)人民警察核心價值觀的標語、圖片，營造溫馨的人文環(huán)境。有條件的公安機關(guān)要在辦公場所、廣場公園建立與環(huán)境相協(xié)調(diào)的警察文化長廊、警察雕塑園、警察榮譽墻、英烈祭奠場所和廉政教育基地等。各地公安機關(guān)要結(jié)合實際，建立完善警察博物館或陳列館。要充分利用公安部中國警察博物館的展示平臺，適時舉辦形式多樣的展覽，逐步擴大社會影響。要進一步加強對江西瑞金國家政治保衛(wèi)局、陜西延安陜甘寧邊區(qū)保安處、河北西柏坡華北人民政府公安部舊址等公安傳統(tǒng)教育基地的保護利用，建設(shè)一批內(nèi)容生動翔實、布局科學(xué)合理的全國公安民警革命傳統(tǒng)教育基地。
（四）推出更多公安題材優(yōu)秀文化作品。要全面貫徹“二為方向”和“雙百方針”，堅持從公安實踐中汲取素材，深入挖掘、熱情謳歌公安隊伍中可歌可泣的感人事跡，不斷創(chuàng)作出更多思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一、公安民警和人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀公安題材文化作品，唱響人民公安為人民的旋律。要深入推進公安文化精品工程建設(shè)，精心組織“萬家燈火平安夜”公安部春節(jié)電視文藝晚會、“公安文化基層行”文藝小分隊慰問演出、“金盾文化工程”評選、全國公安相聲小品大賽、公安歌手大賽、公安文學(xué)大賽、“衛(wèi)士之光”書法美術(shù)攝影作品展覽、全國公安文藝匯演等重點公安文化項目，公安部每年出版反映犧牲公安英烈事跡的系列報告文學(xué)，出版年度公安文學(xué)精選，組織創(chuàng)作1至2部影視精品。鼓勵有條件的省級公安機關(guān)每年組織創(chuàng)作1至2部有影響的文藝作品，舉辦1臺公安文藝晚會。要加大對基層公安文藝創(chuàng)作的指導(dǎo)扶持力度，每年組織一批警營內(nèi)外的創(chuàng)作隊伍深入生活、隨警作戰(zhàn)，創(chuàng)作一批高質(zhì)量的文學(xué)藝術(shù)作品，不斷增強公安文化的社會影響力和時代感染力。
（五）加強公安文化載體和標識建設(shè)。要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣?，開發(fā)使用特色鮮明、具有紀念意義和傳播價值的公安文化產(chǎn)品，通過公安文化載體建設(shè)凝聚警心、展示形象。要全面貫徹落實公安機關(guān)派出所、警務(wù)室外觀標識、警車標識等公安標識規(guī)范，樹立公安機關(guān)統(tǒng)一、規(guī)范、專業(yè)的文化形象。要積極組織創(chuàng)作 《中國人民警察警歌》，設(shè)計人民警察警旗，規(guī)范警察閱警式程序、入警宣誓、祭奠英烈等儀式，統(tǒng)一警察文藝演出服飾，推出第二套中國人民警察郵票。
（六）開展豐富多彩的群眾性文體活動。要緊密結(jié)合民警的興趣愛好，組建成立形式多樣的書畫、攝影、集郵、收藏、體育等興趣小組和警營樂隊、合唱隊、歌舞演出隊、體育運動隊等，在重大節(jié)慶日舉辦多種多樣的群眾性文體活動。要認真貫徹落實公安部政治部《關(guān)于實施〈公安機關(guān)人民警察體育鍛煉達標標準〉的通知》（公政治[2010]445號）精神，把開展警體達標作為提高公安民警身體素質(zhì)和健康水平，全面提升公安隊伍戰(zhàn)斗力的重要措施來抓。要充分發(fā)揮警營內(nèi)部體育協(xié)會或俱樂部的核心骨干作用，組織全警開展經(jīng)常性的體育健身活動和各類競技比賽，進一步提高民警體能素質(zhì)，形成崇文尚武的警營氛圍。條件成熟的公安機關(guān)可建立體育專項俱樂部或體工隊，開展經(jīng)常性的體育運動和各類競技比賽。要充分發(fā)揮中國前衛(wèi)體協(xié)的重要作用，論證并組建前衛(wèi)體協(xié)籃球隊，堅持每5年組織一屆全國公安系統(tǒng)綜合運動會，每年至少組織3次全國公安系統(tǒng)單項警體比賽活動。要進一步加強全國公安機關(guān)拳擊、跆拳道、武術(shù)散手等專業(yè)體育運動隊伍建設(shè)，積極參加全國綜合性和單項體育賽事。
（七）深化公安文化理論研究。要充分發(fā)揮公安院校、史研部門的理論研究優(yōu)勢，加強對公安文化如何更好地為公安工作和隊伍建設(shè)服務(wù)，如何有機地融入社會主義文化體系，如何進一步提高凝聚力、感召力和影響力等重大課題的研究力度，積極謀劃公安文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍圖。在公安理論與軟科學(xué)研究課題指南目錄中增列 “公安文化建設(shè)研究”專題，每年重點支持3至5項公安文化建設(shè)課題。成立公安文化研究所，深入研究新形勢下公安文化的建設(shè)發(fā)展規(guī)律，推出一批有價值、有創(chuàng)新意義的研究成果。每2至3年舉辦一次全國公安文化論壇，編輯出版《公安文化建設(shè)編叢》，推進公安文化理論研究的交流發(fā)展。
（八）加強公安文聯(lián)和文化藝術(shù)團體建設(shè)。要充分發(fā)揮公安文聯(lián)在公安文化建設(shè)中的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、引導(dǎo)作用，嚴格依照章程履行職責(zé)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展公安文化產(chǎn)業(yè)。條件成熟的公安機關(guān)可組建專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合、以業(yè)余為主的警官藝術(shù)團（文工團）、警樂團、合唱團等，保證訓(xùn)練時間，提高演出水準，為各類大型公安文化活動提供強有力的基礎(chǔ)支撐。公安部論證籌建中國警官藝術(shù)團，并加大對現(xiàn)有文化藝術(shù)團體的支持扶持。各公安院校要建立各具特色的文化藝術(shù)團體，打造響亮的公安文化品牌。
（九）開展公安文體交流。各級公安機關(guān)文化體育團體要經(jīng)常組織與社會相關(guān)職能部門和專業(yè)文化體育人士的交流，通過公安文化體育示范點建設(shè)、創(chuàng)作室建設(shè)、警營開放活動、警察藝術(shù)節(jié)、警民運動會等方式，開展地區(qū)間的文化交流活動，學(xué)習(xí)公安系統(tǒng)內(nèi)外文化體育建設(shè)的先進經(jīng)驗。要積極加入國際警察文化體育組織，廣泛開展國際（境外）文化體育交流，通過訪問演出、參加國際（境外）警察文化體育活動等形式，拓展公安文化和中國警察形象的展示空間。
（十）大力實施公安文化人才戰(zhàn)略。要建立公安文化人才庫，全面掌握優(yōu)秀公安文化人才的結(jié)構(gòu)、分布、特長，為文藝創(chuàng)作和文化活動培養(yǎng)、儲備人才力量。要在文化人才錄用上積極爭取優(yōu)惠政策，充分利用現(xiàn)行人事管理制度，通過簽約、聘請、兼職等方式，吸納更多人才參與公安文化建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，給優(yōu)秀公安文化人才安排合適的工作崗位，使其能夠兼顧本職業(yè)務(wù)與公安文化工作。同時，要為公安作家提供專門的創(chuàng)作時間和創(chuàng)作環(huán)境。要擇優(yōu)選送潛力較大的文化人才到國家和地方文藝院校、藝術(shù)團體研修深造。對在國家級文化藝術(shù)比賽和省部級文化活動中獲得榮譽的文化人才，予以表彰獎勵，并在晉職晉升時優(yōu)先考慮。對在公安文化建設(shè)中作出突出貢獻的社會文藝界人士可給予相應(yīng)的榮譽稱謂，使其更好地服務(wù)于公安文化事業(yè)。在中國人民公安大學(xué)開設(shè)在職民警警察公共關(guān)系培訓(xùn)班，設(shè)立警察公共關(guān)系和公安文學(xué)專業(yè)研究方向的碩士點，通過委托培養(yǎng)、培訓(xùn)班、講習(xí)班等方式，培養(yǎng)造就一批不同門類的公安文化領(lǐng)軍人物。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，逐步建立完善公安文化人才專業(yè)技術(shù)資格評定制度和表彰獎勵制度。
五、工作保障
（一）加大公安文化建設(shè)經(jīng)費保障力度。要進一步加大對公安文化建設(shè)的經(jīng)費投入，將公安文化建設(shè)經(jīng)費納入公安業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算予以保障。各級公安機關(guān)要進一步加大對公安文化建設(shè)的經(jīng)費投入，要在重點保障廣大公安民警基本文化需求的同時，更好地滿足公安民警多樣化的文化需求。要高度重視公安宣傳思想文化部門的基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，重點做好重大文化活動、重要文化陣地、公安文化人才獎勵、公安文化精品創(chuàng)作、重要體育賽事和對革命老區(qū)、民族地區(qū)、西部地區(qū)、貧困地區(qū)公安機關(guān)文化建設(shè)扶持等工作。要充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，引導(dǎo)和鼓勵社會各界投入公安文化建設(shè)。
（二）加強和改善公安文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是公安文化建設(shè)的第一責(zé)任人，要將文化育警、文化強警的任務(wù)納入公安工作的總體部署，融入隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，努力形成一把手負總責(zé)，各警種、各部門齊抓共管，全體民警積極參與的公安宣傳思想文化工作格局。要高度重視基層公安機關(guān)文化建設(shè)，幫助解決實際困難，為他們開展工作創(chuàng)造條件，提供保障。省級和市級公安機關(guān)可根據(jù)實際工作需要，商請機構(gòu)編制部門設(shè)立專門的文化機構(gòu)或文藝創(chuàng)作室，縣級公安機關(guān)要設(shè)專職宣傳文化干部，確保切實有效地組織實施各項文化活動。
（三）加強公安文化工作監(jiān)督考評。要認真落實對公安文化建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促、考核措施，將公安文化建設(shè)納入公安隊伍建設(shè)目標管理責(zé)任制和公安績效考核范圍，作為評價隊伍建設(shè)水平、構(gòu)建和諧警營與和諧警民關(guān)系的重要指標。緊緊圍繞工作任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、方法措施、支持保障、考核獎懲、檔案管理等不同環(huán)節(jié)，建立健全科學(xué)合理、相互支撐的公安文化體制機制、工作流程和運行模式。
