2012年1月9日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在京召開(kāi)全國(guó)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記重要講話和十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神。證監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清就貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委的安排和部署，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出總體要求。證監(jiān)會(huì)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記黎曉宏全面總結(jié)了2011年反腐倡廉工作，對(duì)2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)作出具體部署。證監(jiān)會(huì)黨委副書(shū)記、副主席桂敏杰主持會(huì)議并作總結(jié)。
郭樹(shù)清指出，要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)。他說(shuō)，胡錦濤總書(shū)記在這次全會(huì)上的講話中特別強(qiáng)調(diào)了保持黨的純潔性對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)的重要意義。在改革開(kāi)放的歷史條件下，保持黨的純潔性，作為黨員干部，最重要的就是要牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)；作為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員，就是要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)。要時(shí)刻牢記，作為政府機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門，除了國(guó)家利益和人民利益之外，證監(jiān)會(huì)沒(méi)有自己的任何特殊利益。處理任何事務(wù)，都要從大局出發(fā)，從維護(hù)人民根本利益出發(fā)。
郭樹(shù)清要求，要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)管干部廉潔自律八項(xiàng)規(guī)定。一要自覺(jué)遵守任職回避和公務(wù)回避規(guī)定。二要堅(jiān)持依法監(jiān)管，切實(shí)防止利益沖突。三要主動(dòng)做好父母、配偶、子女及其配偶的工作，切實(shí)遵守禁止買賣股票的規(guī)定。四要嚴(yán)格遵守內(nèi)幕信息管理規(guī)定。五要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。六要嚴(yán)格執(zhí)行不得借用監(jiān)管對(duì)象車輛的規(guī)定。七要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)黨委關(guān)于內(nèi)部接待和會(huì)議活動(dòng)的規(guī)定。八要認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。
郭樹(shù)清提出，要深化行政審批制度改革。證監(jiān)會(huì)是一個(gè)行政審批權(quán)相對(duì)較多的部門，必須通過(guò)深化改革，把政府不該管的交給企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)，逐步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，從機(jī)制上防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。目前，證監(jiān)會(huì)正在按照國(guó)務(wù)院的要求，啟動(dòng)了新一輪行政審批改革，初步議定減少行政審批事項(xiàng)32%，還有一些調(diào)整事項(xiàng)正在繼續(xù)研究之中。要按照“加強(qiáng)監(jiān)管、搞好引導(dǎo)、放松管制”的原則，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，不能人為設(shè)定或變相設(shè)定新的審批事項(xiàng)，尤其不能以“紅頭文件”等形式，增加市場(chǎng)主體的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，要加大公開(kāi)透明力度，規(guī)范和優(yōu)化審批機(jī)制，推進(jìn)“陽(yáng)光審批”。
郭樹(shù)清指出，要構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約機(jī)制。要著眼于加強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，積極構(gòu)建綜合監(jiān)督體系，形成嚴(yán)格依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。要強(qiáng)化組織監(jiān)督，把加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作為組織監(jiān)督的重要途徑。要強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，班子成員之間要敢于思想交鋒，坦誠(chéng)相見(jiàn)，互為諍友，出于公心，不計(jì)恩怨。要強(qiáng)化下級(jí)監(jiān)督，積極探索證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)雙向考評(píng)的復(fù)合監(jiān)督體系。要強(qiáng)化外部制約，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，將行政審批、行政執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟程序化，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是認(rèn)真執(zhí)行反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己。三是強(qiáng)化責(zé)任考核和追究，凡在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職、瀆職的，不管是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部，還是已調(diào)離或升遷的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
證監(jiān)會(huì)全體黨委委員、紀(jì)委委員，會(huì)內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人，系統(tǒng)各單位黨委書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記參加了會(huì)議。
