12月21日，全國(guó)水利信訪工作會(huì)議在京召開，水利部部長(zhǎng)、黨組書記陳雷出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好水利信訪工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面提高水利信訪工作水平，促進(jìn)水利又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)徐業(yè)安出席會(huì)議并講話。水利部副部長(zhǎng)、黨組副書記矯勇，水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力，水利部副部長(zhǎng)、黨組成員劉寧出席會(huì)議。水利部副部長(zhǎng)、黨組成員李國(guó)英主持會(huì)議并作總結(jié)講話。水利部總工程師汪洪、總規(guī)劃師周學(xué)文出席會(huì)議。
陳雷充分肯定了水利信訪工作取得的顯著成績(jī)。他說(shuō)，近年來(lái)，各級(jí)水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于信訪工作的決策部署，始終把做好信訪工作擺在水利改革發(fā)展的突出位置，積極暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)信訪工作能力建設(shè)，水利信訪總量逐年減少，呈現(xiàn)出來(lái)信來(lái)訪來(lái)京“三下降”的良好趨勢(shì)。
陳雷強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，在處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，承擔(dān)著極為重要的政治責(zé)任。做好水利信訪工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是凝聚民智民力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定的必然要求，是抓住戰(zhàn)略機(jī)遇、加快水利改革發(fā)展的必然要求。
陳雷指出，做好新時(shí)期水利信訪工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的總目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，注重事前預(yù)防、源頭治理，注重超前應(yīng)對(duì)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，注重強(qiáng)化措施、創(chuàng)新方式，注重完善體制、健全機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)水利信訪工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、針對(duì)性、時(shí)效性，不斷提高水利信訪工作水平，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
陳雷要求，做好新時(shí)期水利信訪工作，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，堅(jiān)持牢記宗旨、為民服務(wù)的原則，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移的原則，堅(jiān)持依法辦理、嚴(yán)格規(guī)范的原則，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是著力抓好水利信訪源頭預(yù)防工作。要堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，注重從政策層面預(yù)防和化解信訪中反映出來(lái)的普遍性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。二是著力解決水利信訪突出問(wèn)題。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，集中力量，切實(shí)解決好水利工程建設(shè)、水利管理、征地補(bǔ)償和移民安置、水管體制改革、科研機(jī)構(gòu)管理體制改革、水利系統(tǒng)職工福利待遇等方面存在的信訪突出問(wèn)題。三是著力加強(qiáng)重信重訪治理力度。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大已有的重信重訪治理成果，集中力量再解決一批涉及民生水利的疑難復(fù)雜重信重訪問(wèn)題。積極推行水利信訪首接首辦責(zé)任制，努力提高初信初訪辦結(jié)率，切實(shí)把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)、化解在基層和屬地。四是著力打好水利信訪積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持按照屬地管理原則，將排查梳理的信訪積案進(jìn)行逐級(jí)交辦。各單位要對(duì)交辦的信訪積案研究提出一攬子解決方案，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，因案施策、逐案化解。五是著力推進(jìn)“雙向”規(guī)范信訪秩序。各級(jí)水利部門要按照依法行政的要求，嚴(yán)格規(guī)范在信訪工作中的工作行為和工作程序。要依法規(guī)范群眾上訪行為，加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)其在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)不妨害國(guó)家、集體和他人利益。六是著力構(gòu)建水利信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制、信訪信息匯集分析機(jī)制、信訪工作督查機(jī)制，逐步形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作秩序，為做好水利信訪工作、維護(hù)群眾合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
陳雷強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各級(jí)水利部門要采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期水利信訪工作。一要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，二要做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，三要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，四要強(qiáng)化信訪監(jiān)督檢查，五要打造優(yōu)秀信訪隊(duì)伍。
徐業(yè)安在講話中指出，近年來(lái)，水利部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部署推動(dòng)有力，積極改革創(chuàng)新，水利信訪工作取得了明顯成效。當(dāng)前，全國(guó)信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、持續(xù)向好，高位運(yùn)行、難點(diǎn)不少。要按照中央決策部署謀劃好明年工作，繼續(xù)抓好“事要解決”這個(gè)核心，繼續(xù)抓好基層基礎(chǔ)工作。
李國(guó)英在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)水利部門要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)新形勢(shì)下水利信訪的極端重要性，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期水利信訪工作的總體要求和基本原則，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下水利信訪工作的重點(diǎn)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期水利信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。他就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出六點(diǎn)要求：抓好傳達(dá)貫徹，抓好責(zé)任落實(shí)，抓好機(jī)制創(chuàng)新，抓好工作方式轉(zhuǎn)變，抓好突出問(wèn)題解決，抓好工作作風(fēng)改進(jìn)。
水利部辦公廳主任劉建明通報(bào)了2011年水利系統(tǒng)信訪工作情況。水利部水庫(kù)移民開發(fā)局、長(zhǎng)江水利委員會(huì)、黃河水利委員會(huì)、河北省水利廳、江蘇省水利廳、河南省水利廳負(fù)責(zé)人做了交流發(fā)言。水利部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公室負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局）分管信訪工作的負(fù)責(zé)人和辦公室相關(guān)人員參加會(huì)議。
