臨近歲末，今年的民心工程也已接近尾聲將呈上一份年終答卷。細(xì)數(shù)其中各子項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了年初鎖定的目標(biāo)，這一年，更多的人感受到了民心工程的“溫暖”。
不知不覺(jué)間，天津市20項(xiàng)民心工程的實(shí)施即將邁過(guò)第五個(gè)年頭?；厥孜迥陙?lái)，已實(shí)施民心工程100個(gè)大項(xiàng)、772個(gè)子項(xiàng)，每一項(xiàng)都與群眾利益休戚相關(guān)，涵蓋就業(yè)、收入、社會(huì)保障、住房、醫(yī)療、教育、交通出行以及整治改善市容環(huán)境等，成效顯著。
近日，2012年20項(xiàng)民心工程已經(jīng)過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議討論，初步形成。而其中的項(xiàng)目，均來(lái)自于普通百姓的心聲。在立項(xiàng)籌劃階段，通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等媒體以及召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛向群眾征集意見(jiàn)建議。近半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，市民心工程指揮部共收到意見(jiàn)建議6200余條。
讓群眾“住有所居”
12月18日上午，窗外零下4℃，屋內(nèi)22℃。在秋麗家園42號(hào)樓1門(mén)802室，楊雙升把家里打掃得一塵不染，整潔又敞亮。今年9月末他們一家剛搬入秋麗家園的新房，成為小區(qū)第五批入住的住戶?！白约菏I(yè)在家，愛(ài)人在派出所公益崗工作，母親已經(jīng)77歲，女兒剛參加工作不久。之前一家四口住在建筑面積才16平方米的小屋子里，生活很不方便。現(xiàn)在的二居室有50多平方米，冬天暖氣也足，倍兒舒服。不論是房子的質(zhì)量、大小或是小區(qū)物業(yè)服務(wù)，各方面都很滿意。這是以前想都不敢想的，要感謝黨、感謝好政策。”在他的言語(yǔ)中，記者聽(tīng)出了滿懷喜悅又心懷感激。記者了解到，如今楊雙升一家所住的二居室月租金除政府給予的租房補(bǔ)貼外，自己只要支付255元。
和楊雙升家一樣，更多的家庭受益于天津市住房保障漸快的步伐，住房條件明顯改善。年初，市政府相繼出臺(tái)了“三種補(bǔ)貼”相關(guān)政策；3月份，市政府印發(fā)了《天津市公共租賃住房管理辦法》；3月16日，首批公租房項(xiàng)目開(kāi)始接受申請(qǐng)登記；4月28日，天津市“十二五”期間首批公租房建設(shè)正式啟動(dòng)，大寺、雙青新家園等5個(gè)公租房項(xiàng)目同步開(kāi)工，約220萬(wàn)平方米、4.8萬(wàn)套；6月份，“三種補(bǔ)貼”進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，更多困難家庭享受政策實(shí)惠；9月底，保障性住房土地供應(yīng)全部落實(shí)；10月份，2011年保障性住房全部開(kāi)工建設(shè)，提前一個(gè)月完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。截至目前，已開(kāi)工建設(shè)保障性住房1600萬(wàn)平方米、23.87萬(wàn)套，向8.53萬(wàn)戶中低收入住房困難家庭提供租房補(bǔ)貼，市內(nèi)六區(qū)直管民用公房修繕工程全面竣工,累計(jì)維修房屋345.74萬(wàn)平方米，使7.5萬(wàn)戶居民直接受益，圓滿完成了2011年度20項(xiàng)民心工程目標(biāo)。
讓錢(qián)包“鼓起來(lái)”
今年以來(lái)，CPI的連續(xù)上揚(yáng)一度成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，保證居民的收入水平持續(xù)增長(zhǎng)意義重大，而20項(xiàng)民心工程之一，正是提高群眾收入，讓大家的錢(qián)包“鼓起來(lái)”。對(duì)此，天津市適時(shí)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，自今年4月1日起，天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月920元調(diào)整為每月1160元，增幅超過(guò)26%。這也成為天津市自建立最低工資制度以來(lái)，增加額和增幅最大的一次，也有效保障了低收入勞動(dòng)者的權(quán)益和低收入人群的基本生活需求。
如今，“工資集體協(xié)商制度”不是企業(yè)口頭時(shí)髦的詞匯，而是切實(shí)落到實(shí)處，職工有了增收的“話語(yǔ)權(quán)”。目前，天津市工資集體協(xié)商范圍已經(jīng)由2008年的3769戶企業(yè)、涉及職工52萬(wàn)人，增加到2011年的16582戶企業(yè)、涉及職工130多萬(wàn)人，覆蓋全市80%以上規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)；前三季度全市實(shí)現(xiàn)城市居民家庭人均可支配收入19357元，增加2347元，同比增長(zhǎng)13.8%。此外，天津市還通過(guò)提高工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)職工收入水平合理增長(zhǎng)，縮短影響職工整體收入水平的“短板”；實(shí)施職工福利待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高了16項(xiàng)工資保險(xiǎn)和福利待遇。
就業(yè)是民生之本，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。沒(méi)有就業(yè)，就談不上人們收入水平的提高和生活水平的改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展也就失去了支撐。人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，天津市堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為就業(yè)的著力點(diǎn)，依托濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大就業(yè)總量。截至11月底，全市新增就業(yè)43.19萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。
社會(huì)保障體系漸完善
社會(huì)保障制度體系體現(xiàn)了社會(huì)文明發(fā)展程度，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的安全網(wǎng)。由于人口眾多，我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度全面覆蓋的道路漫長(zhǎng)且復(fù)雜。然而，這又是不可回避的問(wèn)題。今年以來(lái)全市社會(huì)保障覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
據(jù)悉，今年天津市養(yǎng)老覆蓋人數(shù)達(dá)到538萬(wàn)人，比去年同期大幅增加，更多的人群納入保障范圍。全市138萬(wàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，平均水平由1520元提高到1700元，月人均增幅11.8%，高于全國(guó)平均增幅近2個(gè)百分點(diǎn)，保障了退休人員的基本生活；增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，67萬(wàn)城鄉(xiāng)居民受益。
截至9月份，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)則達(dá)到了964萬(wàn)人。完善了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷制度，城鄉(xiāng)居民在一級(jí)醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生門(mén)（急）診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)由800元調(diào)整為600元。居民醫(yī)保住院報(bào)銷水平達(dá)到65%以上，建立了門(mén)診統(tǒng)籌制度，報(bào)銷水平達(dá)到50%以上，報(bào)銷封頂線達(dá)到城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民純收入6倍以上。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)非法違規(guī)行為的檢查和懲罰力度，在公平公正的基礎(chǔ)上，更為有效地配置資源。
臨近年底，各民心工程子項(xiàng)也紛紛接近尾聲，其中不少已提前或超額完成了年初的目標(biāo)。在衛(wèi)生教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、市民出行條件以及市容環(huán)境質(zhì)量等各個(gè)方面的種種改善、提升，讓人為之振奮。
市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，截至11月底，天津市已為城鄉(xiāng)681.22萬(wàn)居民建立電子化健康檔案，城區(qū)電子建檔數(shù)為333.95萬(wàn)份，建檔率達(dá)到58.69%；農(nóng)村電子化建檔數(shù)為347.28萬(wàn)份，建檔率達(dá)到52.38%。此外，全市婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，改擴(kuò)建一批村衛(wèi)生室，提升了基層衛(wèi)生的綜合服務(wù)能力。
從市教委獲悉，天津市2011年“20項(xiàng)民心工程”計(jì)劃改造58所中小學(xué)校舍21.4萬(wàn)平方米的工作目標(biāo)已如期完成。至此，天津市中小學(xué)校舍安全工程2009至2011年規(guī)劃改造的457所學(xué)校校舍改造任務(wù)全部完成。
市建交委負(fù)責(zé)人介紹，天津市今年完成了一批供水、供氣、供熱和排水干網(wǎng)工程，累計(jì)新增各類管網(wǎng)1000公里。更新改造老住宅供水、供氣管道11萬(wàn)戶，新建天然氣干線100公里，實(shí)施新農(nóng)村供水供氣工程，城鎮(zhèn)自來(lái)水、燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%。
無(wú)疑，20項(xiàng)民心工程在“十二五”有了一個(gè)好的開(kāi)始。新的一年即將到來(lái)，新一批的20項(xiàng)民心工程也將出爐并排上日程。我們有理由相信，伴隨著民心工程的落實(shí)，津城百姓在分享城市發(fā)展的同時(shí)，將迸發(fā)出更大的創(chuàng)造力。
