12月16日下午,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在部黨組務(wù)虛(擴大)會議總結(jié)講話中強調(diào)指出,要從更高層次梳理成效和問題,以更全面的視角認識挑戰(zhàn)和機遇,切實利用好六個平臺,抓好新制度供給,以更高的起點謀劃明年的國土資源管理工作。
部黨組成員、副部長贠小蘇,部黨組成員、副部長、國家測繪地理信息局局長徐德明,部黨組成員、副部長張少農(nóng)、王世元,部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長王壽祥,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智,部總工程師鐘自然出席會議,并分別就學習中央經(jīng)濟工作會議精神,結(jié)合國土資源形勢“怎么看”、工作“怎么干”作了交流發(fā)言。
徐紹史在會議總結(jié)時充分肯定了會議取得的成效。一是認真務(wù)虛,高效率地建言獻策。大家站位高,想得比較深,談得比較實,為進一步開好國土資源管理工作會議作了很好的鋪墊。二是回顧工作,從更高層次梳理成效和問題。會上大家達成普遍共識,當前國土資源管理工作成效明顯、問題突出。成效主要體現(xiàn)在:大事好事推高國土資源管理工作地位、一些重大部署進一步得到強化、一些階段性工作順利收官、國土資源管理不斷加強、改革創(chuàng)新持續(xù)推進。同時,“兩難”局面將長期存在、體制機制法律障礙要突破、自身的改革創(chuàng)新和改進工作要深化等問題仍然突出。三是分析形勢,以更全面的視角認識挑戰(zhàn)和機遇。從國際上看,世界經(jīng)濟短期內(nèi)難以復(fù)蘇,不確定性因素增加,資源需求在上升,資源價格高位振蕩;從國內(nèi)來看,明年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年,同時也是換屆之年,建設(shè)布局全面展開、找礦布局正在部署、民生和社會管理任務(wù)非常繁重、改革探索比較活躍。此外,供需矛盾突出、保護資源難度加大;資源利用粗放、損失消耗嚴重;違法違規(guī)現(xiàn)象反彈壓力大、社會矛盾凸顯等問題仍將存在。
徐紹史指出,當前,我們面臨的壓力很大,動力很足,務(wù)必要增強信心,既要看到挑戰(zhàn)是嚴峻的,又要看到機遇是難得的,因為國土資源管理工作既有內(nèi)在的動力和要求,又有社會的共識和支持,既有實踐探索的經(jīng)驗,又有推動改革的能力和條件。他強調(diào),貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,要結(jié)合實際,穩(wěn)中求進,要從更高的起點謀劃明年的國土資源管理工作和措施,要切實利用好工作平臺,做好六方面的工作。一是要抓好以破“兩難”、促轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容的“雙保工程”平臺。明年,土地利用要保障“穩(wěn)增長”,爭取增量、盤活存量、用好流量、把握用量,節(jié)約集約將成為重要環(huán)節(jié),同時加強督察和執(zhí)法工作。二是用好以推進農(nóng)村土地整治為主要內(nèi)容的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展平臺,拉動內(nèi)需。要實施好農(nóng)村土地整治規(guī)劃,規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,推進土地整治重大項目,建設(shè)基本農(nóng)田保護示范縣。三是搭好以找礦突破為主要內(nèi)容的資源保障平臺。
要抓好找礦突破的三個重要環(huán)節(jié),開源、節(jié)流和布局;要堅持新機制,堅持三五八目標,著力打造吸引多元投資的制度平臺;要形成中央和地方上下聯(lián)動的局面推動地質(zhì)找礦。四是抓好以保民生、促穩(wěn)定為主要內(nèi)容的服務(wù)民生權(quán)益的社會管理平臺。要繼續(xù)做好保障房用地、普通商品房用地的有效供應(yīng)、地災(zāi)防治、產(chǎn)權(quán)制度改革、維護民眾權(quán)益等與民生密切相關(guān)的工作,做好重大決策的社會風險評估。五是抓好以構(gòu)建新機制,實現(xiàn)制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新的工作格局平臺。國土資源部要更多地關(guān)注地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求訴求,同時也期待地方政府能關(guān)注國土資源管理的要求和訴求,此外,雙方更應(yīng)該關(guān)注彼此共同面臨的持續(xù)發(fā)展問題,即資源持續(xù)利用和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,并在此基礎(chǔ)上形成共同的語言和行動。六是抓好以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內(nèi)容的隊伍建設(shè)平臺。做好黨建工作、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨風廉政建設(shè)等重點工作,設(shè)計抓手和載體,提高隊伍的整體素質(zhì),更好地增強執(zhí)行力。
徐紹史強調(diào),要抓新制度供給,以更有效的方式推進國土資源管理工作。抓好明年工作,要更多地依靠探索創(chuàng)新、善治善為,既要調(diào)控好地方政府非常關(guān)注的土地、礦產(chǎn)等變量,又要靠新制度供給,促進工作部署和落實。抓新制度供給,要深入基層、調(diào)查研究,只有對基層的所想所盼感同身受,才能對基層的新情況新問題保持高度敏銳,只有對群眾的疾苦感同身受,才能對群眾的呼聲保持高度敏銳,要系統(tǒng)梳理集成探索創(chuàng)新的成果,繼續(xù)部署一批試點,力爭形成一批新制度。
國土資源部機關(guān)各司局、中國地質(zhì)調(diào)查局、部在京直屬事業(yè)單位、國家土地總督察辦公室和各派駐地方國家土地督察局、部分省(市)國土資源部門主要負責人和部機關(guān)處級以上干部列席了會議。