黑龍江采取有力措施，加大財政教育投入力度。日前出臺的《黑龍江省人民政府關于進一步加大財政教育投入的意見》明確提出，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。
省委省政府始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育，圍繞實施“科教興省”、“人才強省”戰(zhàn)略，先后出臺了一系列加大財政教育投入的政策措施。全省財政教育投入持續(xù)大幅增長。2001年至2010年，全省公共財政教育投入從65億元增加到299億元，增長3.6倍，年均增長18.5%，高于同期財政經(jīng)常性收入增幅7.7個百分點，教育支出已成為全省公共財政的重要支出項目。
新出臺的《黑龍江省人民政府關于進一步加大財政教育投入的意見》提出，今后要嚴格落實教育經(jīng)費法定增長要求，提高財政教育支出占公共財政支出比重。各地將進一步優(yōu)化財政支出結構，壓縮一般性支出，新增財力要向教育傾斜，優(yōu)先保障教育支出，做到2011年和2012年財政教育支出占公共財政支出的比重都有明顯提高。同時，提高預算內(nèi)基建投資用于教育的比重。
據(jù)悉，黑龍江積極拓寬經(jīng)費來源渠道，多方籌集財政性教育經(jīng)費。首先，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加制度。根據(jù)國務院決定，從2010年12月1日起統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設稅和教育費附加制度，教育費附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的3%征收；其次，全面開征地方教育費附加。從2011年2月1日起，地方教育費附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的2%征收；第三，從土地出讓收益中按比例計提教育資金。從2011年1月1日起，各地要從當年以招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國家土地使用權取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例，計提教育資金。
《意見》還指出，要合理安排使用財政教育經(jīng)費，提高資金使用效益。積極實施教育改革發(fā)展重大項目，優(yōu)化教育投入結構，合理配置教育資源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育協(xié)調(diào)發(fā)展，重點向農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)傾斜，加快縮小教育差距，促進基本公共服務均等化。（王業(yè)偉 記者馬云霄）
