14日,在全國深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議之后,江蘇省政府接著召開電視電話會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全省行政審批制度改革進(jìn)行部署。江蘇省省長李學(xué)勇指出,要全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神,采取更加有力的措施,推動(dòng)行政審批做到“應(yīng)減必減”“該放就放”,不斷提升服務(wù)型政府建設(shè)水平。江蘇省委常委、省政府秘書長樊金龍出席會(huì)議。
李學(xué)勇說,溫總理的講話從全局和戰(zhàn)略的高度,回顧總結(jié)了十年來行政審批制度改革工作經(jīng)驗(yàn),深刻闡述了行政審批制度改革對(duì)于行政管理體制改革和政府自身建設(shè)的重大意義,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革工作提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
李學(xué)勇分析了江蘇行政審批制度改革取得的成績與不足。他說,經(jīng)過五輪清理規(guī)范,江蘇省級(jí)行使的行政審批項(xiàng)目與2001年相比減少了50%,行政審批制度改革取得了重要階段性成果。但目前,行政審批工作仍存在一些亟待解決的問題,審批事項(xiàng)仍然較多,審批行為不夠規(guī)范,審批權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。要通過繼續(xù)取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng),最大限度地減少行政審批活動(dòng),降低市場準(zhǔn)入門檻,為市場主體營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
李學(xué)勇指出,行政審批是行政權(quán)力最為集中的領(lǐng)域,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,事關(guān)加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府,事關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,事關(guān)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、從源頭上預(yù)防腐敗。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)這一長期而艱巨的任務(wù),要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是繼續(xù)削減審批事項(xiàng),加快政府職能轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為行政審批制度改革的中心環(huán)節(jié),對(duì)不符合政企分開、政事分開、政府與中介組織分開原則,通過市場機(jī)制可以解決的事項(xiàng),通過加強(qiáng)監(jiān)管可以達(dá)到管理目的的事項(xiàng),多部門多環(huán)節(jié)重復(fù)交叉審批增加行政成本和管理相對(duì)人負(fù)擔(dān)的事項(xiàng),要堅(jiān)決取消。凡是能夠下放給基層政府管理的事項(xiàng),要堅(jiān)決下放。二是規(guī)范行政審批行為,促進(jìn)依法高效行政。要把依法行政作為行政管理體制改革的基本要求,對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目,要按照公開、公平、公正、高效的原則,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范程序,優(yōu)化流程,明確職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督制約,確保行政審批事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)作。三是創(chuàng)新行政審批方式,完善政務(wù)服務(wù)體系。要堅(jiān)持把政府管理創(chuàng)新作為深化政府行政管理改革的重要內(nèi)容,加快構(gòu)建覆蓋全省、上下聯(lián)動(dòng)、功能完善、運(yùn)行高效的五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,加快行政審批職權(quán)的集中和整合,提高審批效率,方便群眾辦事。四是健全監(jiān)督制約機(jī)制,推動(dòng)權(quán)力陽光運(yùn)行。堅(jiān)持把反腐倡廉貫穿于行政管理體制改革的全過程,加快構(gòu)建在內(nèi)控中規(guī)范、在陽光下運(yùn)行、在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)督“三位一體”的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的制約和監(jiān)督。
李學(xué)勇強(qiáng)調(diào),行政審批制度改革是一項(xiàng)全局性、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,各地各部門要把這項(xiàng)工作擺在突出位置,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層抓好落實(shí),確保行政審批制度改革各項(xiàng)任務(wù)真正落實(shí)到位。
各省轄市市長在分會(huì)場參加了會(huì)議。