11月4日，水利部支持新疆水利工作座談會(huì)在烏魯木齊市召開(kāi)。水利部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)矯勇強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好水利援疆工作，加快推進(jìn)新疆水利改革發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐。新疆自治區(qū)人民政府副主席錢(qián)智、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令員孔星隆出席會(huì)議并致辭。水利部總工程師汪洪，總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文出席會(huì)議并講話。水利部支持新疆水利工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位、有關(guān)直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)，新疆水利廳、兵團(tuán)水利局等單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
會(huì)議全面總結(jié)了一年來(lái)水利援疆工作落實(shí)情況。一是加強(qiáng)對(duì)水利援疆工作的組織和協(xié)調(diào)，從水利項(xiàng)目、資金、人才、科技和能力建設(shè)等方面重點(diǎn)向新疆傾斜。水利部印發(fā)了《水利援疆2011年工作安排及重點(diǎn)任務(wù)分工》，編制了《水利援疆專項(xiàng)規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)新疆自治區(qū)及兵團(tuán)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)；加大對(duì)新疆水利投入力度，2011年已下達(dá)新疆自治區(qū)中央水利投資34.93億元，下達(dá)兵團(tuán)中央水利投資14.22億元；推進(jìn)新疆重點(diǎn)水利骨干項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作，卡拉貝利水利樞紐工程項(xiàng)目建議書(shū)等項(xiàng)目得到國(guó)家發(fā)展改革委審批；加強(qiáng)水利科技和干部人才援疆工作,擇優(yōu)選拔了9名工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)干部做為第七批水利援疆干部到新疆掛職鍛煉，累計(jì)培訓(xùn)新疆各類技術(shù)人員490余人；加大對(duì)水利援疆工作的宣傳力度。二是部有關(guān)直屬單位加大水利援疆力度。有關(guān)單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)地調(diào)研，結(jié)合受援單位的需求，積極開(kāi)展“一幫一、接對(duì)子”對(duì)口支援，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、建設(shè)管理、能力建設(shè)、技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作。已簽訂合作協(xié)議和備忘錄4個(gè)，安排30余名技術(shù)干部進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，幫助制定了20多項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目、防洪抗旱、水利信息化管理等規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，援助了一批防汛車輛、辦公設(shè)備，在資金、技術(shù)、人才和能力建設(shè)方面提供了有力的支持。三是協(xié)調(diào)19?。ㄊ校┞鋵?shí)水利援疆工作。19?。ㄊ校┧块T(mén)按照水利援疆工作要求，針對(duì)自治區(qū)和兵團(tuán)提出的水利援疆項(xiàng)目需求，主動(dòng)與本?。ㄊ校?duì)口援疆前方指揮部溝通，深入了解受援地區(qū)水利存在的主要問(wèn)題，力爭(zhēng)在本省市對(duì)口支援新疆綜合規(guī)劃中盡可能多地安排水利項(xiàng)目和投資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從實(shí)際落實(shí)情況看，“十二五”期間19?。ㄊ校┕猜鋵?shí)援疆水利投資36.69億元，占對(duì)口援疆總投資的7.4％；2010～2011年，已開(kāi)始實(shí)施的水利援建項(xiàng)目投資達(dá)9.5億元，占已安排對(duì)口援疆年度投資的8.7％，水利對(duì)口援疆工作開(kāi)局良好。
矯勇充分肯定了水利援疆一年來(lái)取得的成績(jī)，并對(duì)新疆自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，出臺(tái)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見(jiàn)》和召開(kāi)新疆自治區(qū)黨委水利工作會(huì)議進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，新疆自治區(qū)黨委水利工作會(huì)議提出水利是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)命脈，水利興則新疆興，將水利的定位提升到新的高度，在水利重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施等方面都有一定的突破。中央和自治區(qū)關(guān)于水利改革發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，必將為新疆水利事業(yè)發(fā)展、水利保障新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越和長(zhǎng)治久安提供良好的外部環(huán)境和重大機(jī)遇。
矯勇強(qiáng)調(diào)，要加大水利援疆力度，全力推進(jìn)新疆水利改革發(fā)展步伐。新疆水利工作要搶抓機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際，著力抓好以下重點(diǎn)工作：第一，多方融資，千方百計(jì)落實(shí)水利建設(shè)投入。加大中央對(duì)新疆水利建設(shè)的投入力度，推進(jìn)重大水利工程開(kāi)工建設(shè)，加大向民生水利投資傾斜力度；自治區(qū)要抓好水利政策措施的落實(shí)，加快水利投融資體制改革，加大財(cái)政資金投入力度，落實(shí)從土地出讓收益中提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，設(shè)立水利建設(shè)基金，不斷拓寬水利投資渠道，建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的水利投融資體制；切實(shí)用好中央水利投資和對(duì)口支援資金，保障大規(guī)模水利建設(shè)的順利實(shí)施。第二，大力推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，切實(shí)提高水資源配置能力。加快水利在建項(xiàng)目建設(shè)和收尾，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)將具備條件的山區(qū)水庫(kù)工程納入“十二五”全國(guó)大中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，加快項(xiàng)目前期和建設(shè)工作。第三，切實(shí)加強(qiáng)民生水利建設(shè)步伐，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加快完成規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)全面實(shí)施除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)牧區(qū)水利建設(shè)，改善農(nóng)牧民生活生產(chǎn)條件，加強(qiáng)中小河流治理和跨界河流整治工作，以及葉爾羌河、伊犁河、開(kāi)都河、阿克蘇河等防洪工程建設(shè)。第四，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，保障新疆水資源可持續(xù)利用。建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污等三條紅線，力爭(zhēng)到2015年新疆全區(qū)用水總量控制在515億立方米。抓緊制定或修訂河流水量分配方案，明確各地區(qū)年度用水指標(biāo)和節(jié)水目標(biāo)，保證生態(tài)基本用水量。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可、水資源有償使用、水資源論證和水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)等制度，嚴(yán)格控制全疆灌溉面積上限和高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。第五，深化重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革。完善水資源管理體制，強(qiáng)化流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置和統(tǒng)一調(diào)度。選擇條件較好的地市開(kāi)展城鄉(xiāng)水務(wù)管理一體化體制和運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)管理體制改革。深化水管體制改革，落實(shí)“兩費(fèi)”，推進(jìn)小型水利工程管理改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，加快健全基層水利服務(wù)體系，提高基層水利管理水平。第六，全面做好對(duì)口援疆工作，提升新疆水利能力建設(shè)。有關(guān)水利援疆單位要幫助新疆完善水利規(guī)劃體系，做好水利改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加大水利項(xiàng)目前期工作幫扶力度，加強(qiáng)水利科技援疆；加強(qiáng)水利干部人才援疆，關(guān)心水利援疆干部，注重水利人才培養(yǎng)。第七，加強(qiáng)對(duì)水利援疆工作的組織協(xié)調(diào)，提高水利援疆工作效率。部機(jī)關(guān)各司局、直屬單位和對(duì)口援助單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利援疆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，著力抓好落實(shí)。新疆受援單位也要建立受援工作機(jī)制，努力形成援助方和受援方合力推進(jìn)新疆水利改革發(fā)展的新局面。第八，加強(qiáng)水利援疆宣傳力度，為水利援疆工作營(yíng)造良好氛圍。
會(huì)上，新疆自治區(qū)水利廳和新疆兵團(tuán)水利局分別匯報(bào)了水利改革發(fā)展有關(guān)情況，水利部援疆辦匯報(bào)了一年來(lái)水利援疆總體工作情況。水利部有關(guān)司局、直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。
