10月30日下午，第23次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議圓滿落幕。會議推舉貝恩集團董事長加迪耶什女士為2012年和2013年咨詢會議主席，同時公布明年的會議主題為“提升上海的城市軟實力”。會后的新聞發(fā)布會上，上海市市長韓正回答了記者的提問，并表示將充分聽取來自各地的經(jīng)驗和啟迪，推動上海創(chuàng)新驅動和轉型發(fā)展。
增值稅擴圍細則不久公布
發(fā)布會一開始，記者就問，上海首批試點增值稅擴圍，將如何落實這項備受企業(yè)關注的政策？
韓正說，10月26日國務院正式批準同意將在明年1月1日在上海實行增值稅擴圍改革試點。我們國家現(xiàn)在在制造業(yè)領域實行的是增值稅，在服務業(yè)領域實行的是營業(yè)稅，增值稅擴圍試點就是把過去在服務業(yè)領域實行營業(yè)稅的部分領域改為實行增值稅。也就是說部分原來實行營業(yè)稅的服務業(yè)領域，不執(zhí)行營業(yè)稅而執(zhí)行增值稅了，我們稱為增值稅擴圍，即增值稅的范圍擴大。這就使部分服務業(yè)的企業(yè)可以享受到增值稅擴圍實行以后所帶來的新變化，這有利于服務業(yè)的發(fā)展，可以促進服務業(yè)分工的細化，進一步優(yōu)化配置資源。
韓正說，這是一個結構性減稅、支持服務業(yè)發(fā)展的重大舉措?！拔覀冋趪邑斦亢蛧叶悇湛偩值闹笇?，研究制定一個增值稅改革試點的實施細則，不久將會公布?！?/p>
現(xiàn)在是人才選擇公司城市
上海提出創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展，本次會議對這八個字提供了哪些智慧的火花？
韓正表示，本次會議對上海建設市場體系的思想火花貫穿著整天的討論。他認為，面向未來發(fā)展，上海加快“四個中心”建設，人才是頭等大事。目前，上海有兩院院士165位；有來自于世界各國的人才，特別是中國去國外留學、主要是歐美留學后回到上海工作、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的近10萬人；每年大學畢業(yè)生16萬—17萬人；還有1200多名在滬國家級科研技術項目負責人。這些人才都是上海發(fā)展所需。
韓正說，咨詢會成員提出了一個非常有哲理的觀點：“現(xiàn)在的選擇是人才選擇公司、人才選擇城市?！彼?，對市政府最大的考驗和挑戰(zhàn)是如何創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓更多的人才來到這座城市，使上海成為各類人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的福地。韓正說，討論談到完善市場法制環(huán)境，提高知識產(chǎn)權保護力度，包括簽證政策、居住環(huán)境改善等，都對完善市場經(jīng)濟體系有重要作用。很多成員還談到市場經(jīng)濟體系建設當中的誠信體系建設。對這些很好的意見和建議，市政府將認真研究，結合實際把工作做好。
經(jīng)濟對房地產(chǎn)依存度降低
談到上海經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量問題時，韓正說，創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展更需要我們在優(yōu)化經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益上狠下功夫。上海要努力按照科學發(fā)展的要求，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上有新的進展和突破。
韓正說，“十二五”開局之年，全市經(jīng)濟運行出現(xiàn)很多積極變化，主要反映在第三產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展的態(tài)勢更為明顯，特別是高端服務業(yè)如金融航運、國際貿(mào)易，這些現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展成為上海主要發(fā)展動力。制造業(yè)領域結構進一步優(yōu)化，特別是像電子、大型裝備、造船、汽車、醫(yī)藥，包括輕工、服裝等都市行業(yè)進一步發(fā)展，重化工行業(yè)進一步減弱。房地產(chǎn)領域也出現(xiàn)一些積極的變化，經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依存度進一步降低。2005年，房地產(chǎn)對經(jīng)濟的貢獻率占15%以上，今年1—9月份降至8%以下，這既是結構調(diào)整的結果，也是房地產(chǎn)領域按照中央的要求實行宏觀調(diào)控，正沿著預期的目標在發(fā)展。
韓正說，節(jié)能減排的各項指標1—9月份完成得較好，全年能夠完成中央下達的任務。在經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，結構進一步優(yōu)化的前提下，上海1—9月份的經(jīng)濟增長率為8.3%。這種速度、結構和質(zhì)量的關系，我們感到是健康、穩(wěn)定的，是朝著預期的目標在發(fā)展。
他表示，在發(fā)展中，最關注的是如何使上海的人民生活得更幸福、民生解決得更好。民生問題現(xiàn)在重點是社會保障、就業(yè)、住房等問題，還有就是要控制物價。
房價過高勢頭得到有效遏制
如何研判上海樓市現(xiàn)在的變化，下一步上海在樓市上又有什么調(diào)控措施？
韓正說，上海正按照中央宏觀調(diào)控的各項政策，堅定不移地貫徹落實，嚴格按照國家的要求進行樓市宏觀調(diào)控。我曾經(jīng)說過、也是不爭的事實，上海的樓市價格太高。國家的宏觀調(diào)控和上海所貫徹的措施是有效的，房價過高的勢頭正在得到有效遏制。從前9個月的走勢來看，特別是近3個月，房價漲幅環(huán)比都是零增長。下一步，我們將繼續(xù)堅決貫徹落實國家關于房地產(chǎn)的各項宏觀調(diào)控政策措施。其中，重要的一條就是加大保障房的建設力度。1—9月份上海住宅新開工總量中的80%是保障性住房。下一步上海保障性住房將更多地進入分配和入住階段，我們希望把這個環(huán)節(jié)的工作做好，使更多住房困難的群眾能夠盡快入住保障房之中。明年我們將進一步降低共有產(chǎn)權保障房的門檻。
為四大行“二總部”做好服務
有記者向韓正提問，目前幾大商業(yè)銀行都在上?；I建第二總部，進展情況如何？第二總部在功能定位上有什么不同？
韓正說，關于二總部的問題，國家確定上海到2020年將基本建成國際金融中心，很多金融機構特別是我們國家大的金融機構都積極參與、按照國家的要求來參與和推進上海國際金融中心建設。
二總部，市場主體是金融機構，作為上海市政府來說，我們要積極做好各方面的服務、配合和創(chuàng)造良好的環(huán)境，來支持和配合這些機構在上海發(fā)展，參與上海國際金融中心的建設。大家知道前幾年央行的二總部設在上海，上海市政府最重要的工作就是做好服務工作，創(chuàng)造良好的金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境。希望通過努力和卓有成效的工作，能夠吸引更多的二總部落戶上海。
對明年上海的發(fā)展充滿信心
最近國際上出現(xiàn)歐債危機和美國經(jīng)濟增長乏力情況，對于上海這樣一個和海外關聯(lián)度比較密切的城市，有何應對之策？
韓正說，這是一個很大的問題。我們都知道國際經(jīng)濟的變化有很多不確定性。上周歐洲峰會所提出解決歐洲主權債務危機的積極信號，但如何落實還要拭目以待。我們當前最重要的，就是把中央對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的各項政策措施落實到位。從實際的效果來看，全面完成年初確定的上海經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標，是很有希望的。
他表示，當前我們最重要的一件工作是，如何在全面完成今年任務的基礎上，根據(jù)國際經(jīng)濟形勢的新變化，按照中央的統(tǒng)一部署，積極謀劃好明年上海經(jīng)濟社會各項發(fā)展工作。他說，我們正在調(diào)查研究，也正在進行評估和測算，將會在今年12月份有關會議上正式提出明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。
韓正說，有一點我可以明確，在全面完成今年經(jīng)濟社會目標的基礎上，我們對明年上海的發(fā)展充滿信心。在發(fā)展的過程中，我們也分析到還會遇到很多新挑戰(zhàn)、新問題和許多新困難，必須要有應對的措施和政策。這都是當前研究明年工作中，我們要調(diào)查研究和評估的內(nèi)容。
