四川省政府10月24日出臺《關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)定四川省將足額征收教育費附加和地方教育附加，并從土地出讓收益中按比例計提教育資金。這既是貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加大財政教育投入的意見》，也是全面落實 《四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的“確保到2012年按可比口徑計算的全省各級各類財政性教育支出占全省財政支出的比例達到18%，以后年度隨著財力的增長進一步提高”目標(biāo)任務(wù)的具體舉措之一。
2001—2010年，全省財政教育投入從約85億元增加到約541億元，年均增長22.8%，高于同期財政經(jīng)常性收入年均增長幅度；教育支出占財政支出的比重從14.3%提高到15.7%。但四川省教育發(fā)展還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，部分市（州）、縣（市、區(qū)）教育投入有關(guān)規(guī)定未嚴(yán)格落實到位，多渠道籌集教育經(jīng)費的機制還不完善。
為拓寬經(jīng)費來源渠道，多方籌集財政性教育經(jīng)費，省政府決定足額征收教育費附加，足額征收地方教育附加，從土地出讓收益中按比例計提教育資金。具體來說：從2010年12月1日起，按照國家規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度，教育費附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的3%足額征收；從2011年2月1日起，地方教育附加統(tǒng)一按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的2%足額征收；從2011年1月1日起，各地要從當(dāng)年以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)及相關(guān)稅費等支出后余額10%的比例，計提教育資金。具體辦法由省財政廳會同有關(guān)部門按照中央要求制定。
《意見》要求，各地、各有關(guān)部門要加強收入征管，依照規(guī)定足額征收，不得隨意減免。建立健全征收管理、使用機制，確保落實上述政策增加的收入按規(guī)定全部用于支持地方教育事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、擠占和挪用。同時，不得因此而減少其他應(yīng)由公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費。
《意見》規(guī)定，各地要嚴(yán)格落實法定增長要求，切實提高財政教育支出占公共財政支出比重，切實做到2011年、2012年財政教育支出占公共財政支出的比重有明顯提高。（記者 江蕓涵）
