10月21日,陳雷部長主持召開2011年第6次部長辦公會(huì)議,聽取第一次全國水利普查工作進(jìn)展情況匯報(bào)。會(huì)議充分肯定了水利普查清查登記工作取得的成效,強(qiáng)調(diào)要在國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn),開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,確保在水利普查時(shí)點(diǎn)前按時(shí)完成普查數(shù)據(jù)采集工作,確保普查數(shù)據(jù)系統(tǒng)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠,為第一次全國水利普查順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
水利部副部長矯勇,水利部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長董力,水利部副部長劉寧,水利部總工程師汪洪,水利部總規(guī)劃師周學(xué)文等出席會(huì)議。
陳雷指出,今年3月18日全國水利普查清查登記工作啟動(dòng)視頻會(huì)召開后,在國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在地方各級(jí)政府的大力支持下,經(jīng)過各級(jí)水利部門和水利普查機(jī)構(gòu)的共同努力,普查工作進(jìn)展順利,取得了顯著成效。一是組織推動(dòng)有力。二是工作程序嚴(yán)密。三是質(zhì)量控制嚴(yán)格。四是督導(dǎo)檢查細(xì)致。五是培訓(xùn)扎實(shí)有序。六是宣傳動(dòng)員深入。七是經(jīng)費(fèi)保障到位。八是運(yùn)行管理有序。
陳雷指出,目前,水利普查對(duì)象清查工作基本完成,對(duì)全國范圍內(nèi)的水利工程設(shè)施、河湖開發(fā)治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、水利行業(yè)能力建設(shè)、灌區(qū)和地下水取水井等7個(gè)專業(yè)的24類普查對(duì)象進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)清查和內(nèi)業(yè)提取,取得了豐碩成果。主要體現(xiàn)在:第一次全面摸清了水利家底,初步清查出9000多萬個(gè)普查對(duì)象;第一次系統(tǒng)地掌握了各類水利對(duì)象的數(shù)量及結(jié)構(gòu),取得了分類型、分規(guī)模等級(jí)的數(shù)據(jù);第一次深入查清了我國各類水利對(duì)象的分布情況,形成了分?。▍^(qū)、市)、分市(地)、分縣(市)的對(duì)象名錄;第一次對(duì)青海湖、納木錯(cuò)、艾比湖等西部重要湖泊進(jìn)行了全面系統(tǒng)的容積測(cè)量,填補(bǔ)了歷史資料空白??傮w看,通過對(duì)象清查工作,全面摸清了各類普查對(duì)象的數(shù)量和分布,確定了各類普查對(duì)象的填表責(zé)任單位和調(diào)查方式,為確保全面按時(shí)完成普查工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
陳雷指出,在對(duì)象清查工作中,各級(jí)水利部門和普查機(jī)構(gòu)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的大力協(xié)作和配合下,在普查填表對(duì)象的理解和支持下,發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神,組織動(dòng)員廣大普查員和普查指導(dǎo)員全力以赴、扎實(shí)苦干,為順利完成前一階段工作任務(wù)付出了大量心血和汗水。特別是國務(wù)院水利普查辦在很短的時(shí)間內(nèi)白手起家,做了大量卓有成效的工作,發(fā)揮了不可替代的重要作用。他代表第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組和水利部,向國務(wù)院水利普查辦,向全國各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)和全體從事水利普查的工作人員,表示衷心的感謝和誠摯的問候。
陳雷強(qiáng)調(diào),今年既是對(duì)象清查的關(guān)鍵之年,又是數(shù)據(jù)獲取和質(zhì)量控制的關(guān)鍵之年。目前,對(duì)象清查工作基本完成,臺(tái)賬建設(shè)和數(shù)據(jù)獲取工作隨之進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,與前一階段工作相比,下一階段清查登記工作任務(wù)更為艱巨。一是任務(wù)重。下一步要圍繞基本完成普查數(shù)據(jù)采集、強(qiáng)化臺(tái)賬建設(shè)和做好普查數(shù)據(jù)預(yù)處理等三項(xiàng)任務(wù),抓好質(zhì)量控制、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、資金管理、宣傳動(dòng)員等五個(gè)方面的工作。普查數(shù)據(jù)采集的工作量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于清查數(shù)據(jù)采集的工作量。二是時(shí)間緊。國務(wù)院明確本次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日,目前距離法定的普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),只剩71天時(shí)間,既要抓緊完成對(duì)象清查收尾工作,又要按時(shí)完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)預(yù)處理等任務(wù),時(shí)間非常緊迫。三是要求高。下一階段將要?jiǎng)訂T近80萬普查員和普查指導(dǎo)員,開展33類普查對(duì)象、近千萬張普查表數(shù)據(jù)的采集、錄入和預(yù)處理工作,任何一個(gè)層級(jí)、任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)度滯后、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,都會(huì)直接影響水利普查的整體進(jìn)程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
陳雷強(qiáng)調(diào),下一階段要按照資料嚴(yán)謹(jǐn)翔實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、工作深入細(xì)致、經(jīng)費(fèi)??顚S?、檢查經(jīng)常有力、管理嚴(yán)格到位、指導(dǎo)全面及時(shí)、宣傳有力有效的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),緊緊抓住水利普查數(shù)據(jù)采集和登記的黃金時(shí)期,扎實(shí)做好清查登記各項(xiàng)工作。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步完善水利普查對(duì)象清查成果。水利普查辦公室各成員單位要進(jìn)一步對(duì)已獲取的對(duì)象清查數(shù)據(jù),分專業(yè)進(jìn)行審核把關(guān),提出意見。對(duì)重要的普查對(duì)象,普查辦要結(jié)合下一步普查數(shù)據(jù)填報(bào)、事中質(zhì)量抽查組織進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化水利普查組織推動(dòng)工作。在下一步清查登記工作中,要細(xì)化工作方案,強(qiáng)化組織推動(dòng),著力抓重點(diǎn)、促進(jìn)度、保質(zhì)量、解疑難,確保全面做好清查登記工作。在工作過程中,要強(qiáng)化質(zhì)量控制,確保普查采集數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;要做好技術(shù)指導(dǎo),加大對(duì)基層技術(shù)力量薄弱地方的幫扶力度;要注重培訓(xùn)實(shí)效,確保基層普查人員準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù)采集和填報(bào)要求;要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和支付進(jìn)度,確保普查資金安全;要把握宣傳重點(diǎn),動(dòng)員普查對(duì)象積極支持普查工作。
三是整合各方面力量做好普查工作。國務(wù)院水利普查辦及成員單位、流域機(jī)構(gòu)普查辦和技術(shù)支撐單位要繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各有關(guān)方面的積極性和主動(dòng)性。普查辦各成員單位要積極參與和支持普查工作,協(xié)助普查辦推動(dòng)工作。各技術(shù)支撐單位和流域機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)技術(shù)力量投入。普查辦要加強(qiáng)指導(dǎo),注重統(tǒng)籌,搞好協(xié)調(diào),切實(shí)做好行政推動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。
四是籌備好年底的視頻會(huì)議。要盡快著手開展全國水利普查數(shù)據(jù)填報(bào)上報(bào)階段工作動(dòng)員視頻會(huì)議的準(zhǔn)備工作,積極做好今年清查登記工作的總結(jié),及早謀劃好明年填表上報(bào)工作和普查成果發(fā)布工作,為做好明年普查工作打好基礎(chǔ)。
水利普查辦負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了第一次全國水利普查主要工作進(jìn)展、對(duì)象清查成果以及下一階段工作安排。水利部有關(guān)司局、水利普查辦各成員單位負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。