蔡武在亞洲文化部長(zhǎng)座談會(huì)上的講話
（2011年10月8日）
各位部長(zhǎng)，各位嘉賓，女士們、先生們：
非常高興能夠與各位共聚一堂，互相學(xué)習(xí)交流各國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念和實(shí)踐，分享寶貴經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)幅員遼闊、民族眾多，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，勤勞智慧的中華民族先民們不僅創(chuàng)造了輝煌燦爛的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也創(chuàng)造了大量異彩紛呈的活態(tài)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族身份的象征，蘊(yùn)含著中華民族特有的精神價(jià)值和思維方式，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力。保護(hù)、傳承好這些珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族精神、傳承中華文化、維護(hù)世界文化多樣性、促進(jìn)人類社會(huì)共同發(fā)展，具有十分重要的意義。
中國(guó)政府高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。近年來(lái)，在社會(huì)各界的共同努力下，我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作呈現(xiàn)了良好的局面和發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)有：
（一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全保護(hù)工作機(jī)制
2005年，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)文件，明確了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作方針。2011年，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)，《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》于6月1日正式施行，標(biāo)志著我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)入了依法保護(hù)的新階段。中央財(cái)政專門設(shè)立了國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，截至2011年，中央財(cái)政已累計(jì)投入14.99億元用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。地方各級(jí)財(cái)政用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入也在逐年增加，截至2010年，省級(jí)財(cái)政投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作共約22億元。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在文化部專門成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司，在中國(guó)藝術(shù)研究院成立了中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。全國(guó)31個(gè)省區(qū)市均成立了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，14個(gè)省區(qū)市文化廳（局）成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處（室）。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍基本建立。
2006年、2008年和2011年，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)公布了三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共1219項(xiàng)；省、市、縣也都建立了本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，形成了四級(jí)名錄體系。2006年以來(lái)，文化部命名公布了三批1488名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人。各省區(qū)市也認(rèn)定命名了省級(jí)代表性傳承人。文化部制定了相應(yīng)的管理辦法，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目的保護(hù)與管理。
（二）充分體現(xiàn)民眾的主體地位，動(dòng)員全社會(huì)參與保護(hù)
人民群眾是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、擁有者和傳承者。人民群眾遺產(chǎn)意識(shí)的提高，是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最好的保護(hù)。近年來(lái)，我們利用春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，尊重民眾的文化意愿，充分發(fā)揮民眾在民族節(jié)日、民俗活動(dòng)中的主體地位和積極性，支持他們開(kāi)展各項(xiàng)民俗文化活動(dòng)。從2006年開(kāi)始，我國(guó)政府將每年6月的第二個(gè)星期六確定為“文化遺產(chǎn)日”。各地文化部門利用“文化遺產(chǎn)日”，大力開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展演、論壇、講座等宣傳展示活動(dòng)，利用報(bào)刊雜志、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面深入地報(bào)道宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，營(yíng)造了全社會(huì)積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的良好氛圍，增強(qiáng)了社會(huì)民眾自覺(jué)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。文化部門還積極與教育部門協(xié)商，將民歌、民樂(lè)納入中小學(xué)音樂(lè)課，將剪紙、年畫納入美術(shù)課，將傳統(tǒng)技藝納入手工課，專門開(kāi)設(shè)書法課等，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)校園，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為對(duì)青少年進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛(ài)國(guó)主義教育的重要載體。
傳承人保護(hù)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，文化部門通過(guò)記錄整理技藝資料、提供傳習(xí)場(chǎng)所、資助開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)、組織宣傳與交流、征集并保管代表作品、建立檔案等方式，積極幫助代表性傳承人開(kāi)展授徒傳藝等傳承活動(dòng)。
（三）遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身規(guī)律，探索科學(xué)保護(hù)方式
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的豐富性，決定了保護(hù)方式的多樣性。在保護(hù)工作中，我國(guó)逐漸探索出了多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方式：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以項(xiàng)目為主要表現(xiàn)形式，因此在保護(hù)工作的前期，以建立項(xiàng)目名錄、保護(hù)項(xiàng)目為主要工作抓手；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要依靠傳承人口傳心授進(jìn)行傳承，決定了我們把傳承人的保護(hù)放在關(guān)鍵地位；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不可再生性和脆弱性，決定了我們把搶救性保護(hù)放在第一位；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與人民大眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，決定了我們要盡可能運(yùn)用生產(chǎn)性保護(hù)等積極保護(hù)的方式；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的整體性特征，以及與依存的自然生態(tài)、人文生態(tài)緊密相關(guān)，決定了我們應(yīng)采取整體性保護(hù)的方式。
運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及年老體弱的傳承人進(jìn)行全面的拍攝、記錄，形成檔案和建立數(shù)據(jù)庫(kù)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)的重要方式。目前，文化部正在積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化工作、國(guó)家級(jí)代表性傳承人的搶救性記錄工作。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與人民大眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥項(xiàng)目的特點(diǎn)，我國(guó)提出了生產(chǎn)性保護(hù)的理念，在有效保護(hù)的前提下，進(jìn)行合理的生產(chǎn)、利用，在生產(chǎn)、利用中激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身的生機(jī)和活力，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。
建設(shè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從單項(xiàng)的項(xiàng)目保護(hù)提升到與其依存的環(huán)境進(jìn)行整體性保護(hù)，是遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)保護(hù)方式，是當(dāng)前大規(guī)模新農(nóng)村建設(shè)和快速城市化進(jìn)程中保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要舉措，也有利于調(diào)動(dòng)地方政府和民眾保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性。這一保護(hù)方式，得到了廣泛的認(rèn)可。2007年，我國(guó)啟動(dòng)了文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。目前，已相繼設(shè)立了11個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。一些省份也開(kāi)展了省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的探索工作。
（四）加強(qiáng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，弘揚(yáng)多元一體的中華文化
中國(guó)有56個(gè)民族，除漢族外，其他55個(gè)民族為少數(shù)民族。少數(shù)民族擁有豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，55個(gè)少數(shù)民族包括一些只有數(shù)千人的人口較少民族，均有項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。在國(guó)務(wù)院公布的1219項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，少數(shù)民族項(xiàng)目有515項(xiàng)，占42%；文化部公布的1488名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人中，少數(shù)民族傳承人有393名，占26%；已設(shè)立的11個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中，少數(shù)民族地區(qū)有5個(gè)；34項(xiàng)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織名錄項(xiàng)目中，少數(shù)民族項(xiàng)目有13項(xiàng)，占38%。中國(guó)政府一向重視少數(shù)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，積極采取措施給予扶持和傾斜。對(duì)西藏、新疆等地區(qū)的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，國(guó)家在經(jīng)費(fèi)支持、項(xiàng)目保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面逐年加大扶持力度。對(duì)遭受地震等自然災(zāi)害的民族地區(qū)，文化部也都采取了緊急措施，搶救和保護(hù)遭受損害的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
（五）注重借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流與合作
中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的締約國(guó)，積極履行加入《公約》的義務(wù)，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定工作，并借鑒《公約》精神，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，制定頒布了《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，依法保護(hù)中國(guó)的民族文化遺產(chǎn)。中國(guó)注重學(xué)習(xí)，注重理論方法研究和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積極參與國(guó)際交流與合作。近年來(lái)，我國(guó)在法國(guó)巴黎成功舉辦了“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)節(jié)”，在四川成都舉辦了三屆“中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”，與蒙古國(guó)聯(lián)合申報(bào)蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項(xiàng)目，合作開(kāi)展蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌的田野調(diào)查和保護(hù)，簽訂了《中華人民共和國(guó)文化部和蒙古國(guó)教育文化科學(xué)部關(guān)于聯(lián)合保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合作協(xié)議》等。2010年，“亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際培訓(xùn)中心”在中國(guó)藝術(shù)研究院成立。中國(guó)還積極參與聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”的申報(bào)工作。至2011年，我國(guó)共有28項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，6項(xiàng)入選“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了不同民族文化的獨(dú)特性和豐富性，是文化多樣性的生動(dòng)體現(xiàn)。中國(guó)和亞洲各國(guó)均為文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的國(guó)家，中國(guó)的許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與周邊國(guó)家共享，如蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌、史詩(shī)《瑪納斯》、木卡姆藝術(shù)等。中國(guó)和亞洲各國(guó)彼此間深化和加強(qiáng)文化交流與合作的基礎(chǔ)深厚、潛力巨大，我們?cè)副局涣骰ヨb、加強(qiáng)合作、增加友誼、共同保護(hù)的原則，加強(qiáng)與亞洲各國(guó)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域的文化交流與合作。為此，我提出如下倡議：
一、 加強(qiáng)溝通與合作，聯(lián)合申報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”和“優(yōu)秀實(shí)踐名冊(cè)項(xiàng)目”。對(duì)于兩國(guó)或多國(guó)共享的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，中方建議建立聯(lián)合申報(bào)工作委員會(huì)，加強(qiáng)合作，聯(lián)合申報(bào)，共同保護(hù)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的延續(xù)和傳承。
二、為促進(jìn)亞洲地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的交流與合作，建議每?jī)赡昱e辦一次“亞洲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)論壇”，邀請(qǐng)范圍涵蓋南亞、中亞、東亞和西亞地區(qū)的文化領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人和專家，共商當(dāng)今世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，研究對(duì)策，促進(jìn)亞洲各國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。
各位部長(zhǎng)，嘉賓、朋友們，本屆“亞洲文化合作論壇”以“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)·延續(xù)和弘揚(yáng)”為主題，體現(xiàn)了論壇主辦方的獨(dú)到視角與戰(zhàn)略眼光。各位部長(zhǎng)的出席讓我更加堅(jiān)信，在亞洲各國(guó)的攜手努力下，必將讓文化多樣化的世界綻放出更加絢麗的光彩！
