9月25-26日，全國(guó)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作座談會(huì)在浙江省紹興縣召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)交流了近年來(lái)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況，分析了面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，把減負(fù)工作融入到農(nóng)村改革發(fā)展和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)中，延伸監(jiān)管領(lǐng)域，創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
陳曉華指出，“十一五”時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。針對(duì)部分領(lǐng)域和部分地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題較多的實(shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)治理，著力解決行業(yè)性、區(qū)域性的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題；針對(duì)面上反映的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從制度上強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常性監(jiān)管；針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)深層次的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村相關(guān)改革，不斷從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；適應(yīng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施的新要求，及時(shí)明確監(jiān)管范圍，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)；適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管，推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)；適應(yīng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況變化的形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，保持減負(fù)工作的整體合力?！笆晃濉逼陂g，減負(fù)工作取得了顯著成效，農(nóng)民負(fù)擔(dān)保持較低水平，農(nóng)民得到的實(shí)惠越來(lái)越多，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的矛盾大幅減少。
陳曉華強(qiáng)調(diào)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新的形勢(shì)下，減負(fù)工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。各地要按照中央要求，繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢(shì)，做到思想認(rèn)識(shí)不松懈、重視程度不降低、監(jiān)管力度不減弱，堅(jiān)持不懈地做好減負(fù)工作。
陳曉華強(qiáng)調(diào)，目前，減負(fù)工作進(jìn)入維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、延伸監(jiān)管領(lǐng)域的新階段。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)要做好四方面的工作：一是延伸監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要積極探索、盡快明確相關(guān)政策界限，應(yīng)由政府投入的要足額、及時(shí)到位，不得向農(nóng)民和村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁資金缺口；應(yīng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償給農(nóng)民的，不準(zhǔn)抵扣代繳有關(guān)費(fèi)用；應(yīng)由農(nóng)民出資出勞的，必須堅(jiān)持自愿、實(shí)行民主決策。要深入實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域主要監(jiān)管各種向村級(jí)組織和農(nóng)民集資攤派行為；農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域主要監(jiān)管向農(nóng)民代支代扣代繳費(fèi)用和搭車(chē)收費(fèi)行為；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域主要監(jiān)管向農(nóng)民各種多收費(fèi)亂收費(fèi)行為；惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償政策落實(shí)領(lǐng)域主要監(jiān)管抵扣和搭車(chē)收費(fèi)行為。二是嚴(yán)格監(jiān)管行業(yè)性、綜合性的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)加強(qiáng)一事一議籌資籌勞指導(dǎo)與監(jiān)管，加大村級(jí)組織負(fù)擔(dān)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度，防止農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)債務(wù)增加問(wèn)題。三是強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管措施。堅(jiān)持和完善“五項(xiàng)制度”，推動(dòng)制度創(chuàng)新，確保制度落實(shí)。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪(fǎng)管理制度。加大監(jiān)督措施實(shí)施力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，開(kāi)展審核監(jiān)督、檢查監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。深入全面實(shí)施重點(diǎn)治理，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理與部門(mén)自查相結(jié)合，全國(guó)綜合治理和地方綜合治理相結(jié)合。加快推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管法規(guī)修訂工作。四是強(qiáng)化減負(fù)惠農(nóng)落實(shí)工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照中央的要求，繼續(xù)堅(jiān)持地方各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制。地方各級(jí)要及時(shí)調(diào)整充實(shí)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門(mén)，切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)指導(dǎo)減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管工作的職責(zé)。健全工作制度，繼續(xù)堅(jiān)持將減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)情況納入政府工作目標(biāo)考核體系的制度，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)。
各省、自治區(qū)、直轄市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)（農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人，以及部分市、縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
