日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,就優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)問題進(jìn)行了部署。農(nóng)業(yè)部高度重視,積極貫徹落實,研究出臺九項舉措,推動農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,助推農(nóng)民增收。
一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范運行指導(dǎo)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃研究,會同發(fā)改、商務(wù)等部門把好市場建設(shè)規(guī)劃準(zhǔn)入關(guān)。積極爭取國家優(yōu)惠政策,加快物流能力建設(shè),規(guī)范交易秩序,縮短流通時間。指導(dǎo)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級,完善市場功能;組織交流市場建設(shè)與管理經(jīng)驗,督促搞好行業(yè)自律;調(diào)研反映行業(yè)發(fā)展中的重要問題,提出相關(guān)政策建議。
二是建立符合品種特點鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮體系。研究蔬菜、水果生產(chǎn)布局和品質(zhì)特性,支持主產(chǎn)區(qū)依托規(guī)?;a(chǎn)基地,加快建設(shè)田頭預(yù)冷保鮮設(shè)施,提高采后商品化處理和預(yù)冷保鮮能力。針對鮮肉、鮮蛋、鮮奶的運銷特點和保鮮要求,支持在優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批大型冷凍冷藏中心,提高吞吐調(diào)節(jié)供求的能力。針對活魚和冰鮮水產(chǎn)品的保鮮特點要求,支持在沿海、沿江、沿湖依托漁港碼頭和批發(fā)市場建立水產(chǎn)品冷凍保鮮中心,提高水產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)能力。
三是積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總經(jīng)理(董事長)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、經(jīng)紀(jì)人隊伍的培訓(xùn),著力提高整體素質(zhì)和能力。定期表彰農(nóng)產(chǎn)品市場流通領(lǐng)域的優(yōu)秀人物,總結(jié)宣傳先進(jìn)人物和感人事跡,營造尊重、關(guān)心和支持各類農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體健康發(fā)展的良好社會氛圍。
四是培育保護(hù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立健全地方名牌農(nóng)產(chǎn)品推選認(rèn)定機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)品牌的市場推介,利用網(wǎng)站、博覽會、交易會及電視報紙等多種形式宣傳促銷,幫助擴(kuò)大品牌知名度和市場占有率。加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)禁借品牌培育之名的各種亂評獎和亂收費行為,配合工商部門嚴(yán)厲查處仿冒名牌農(nóng)產(chǎn)品的行為,保護(hù)品牌資源。
五是強(qiáng)化市場信息采集分析與發(fā)布制度建設(shè)??h(市)級農(nóng)業(yè)部門要建立健全農(nóng)產(chǎn)品收獲上市預(yù)供貨信息收集發(fā)布制度,提前半月以上組織采集發(fā)布預(yù)供貨信息,提早做好產(chǎn)銷銜接。省級農(nóng)業(yè)部門要建立健全重點批發(fā)市場信息收集發(fā)布制度,加強(qiáng)產(chǎn)銷情況調(diào)度分析,對市場異常波動及時發(fā)出預(yù)警,積極發(fā)揮市場信息對農(nóng)產(chǎn)品物流的引導(dǎo)作用。
六是調(diào)研反映“綠色通道”政策落實情況與問題。與交通部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時通報“綠色通道”政策執(zhí)行中遇到的新情況、新問題。組織開展情況調(diào)研,推動落實好“綠色通道”政策,研究提出政策措施建議,有條件的地方要協(xié)調(diào)爭取擴(kuò)大享受“綠色通道”政策的品種范圍,為農(nóng)產(chǎn)品物流運輸創(chuàng)造更寬松的環(huán)境。
七是探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。總結(jié)宣傳農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)典型事例,支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)功能,幫助制訂上網(wǎng)交易農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺開拓市場銷路,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)的市場信息服務(wù)。宣傳一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展成效顯著的典型,發(fā)揮示范帶動作用。
八是推動農(nóng)產(chǎn)品流通按產(chǎn)業(yè)分類管理。收集各類農(nóng)產(chǎn)品市場流通的情況,重點分析糧油、棉麻、蔬菜、水果、茶葉、甘蔗、花卉、活畜禽、鮮肉、禽蛋、牛奶、活魚、冰鮮水產(chǎn)品等的市場流通典型案例,研究不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通方式及適應(yīng)條件,掌握市場流通規(guī)律,為指導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新物流方式、優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)、提高物流效率提供科學(xué)依據(jù)。
九是協(xié)調(diào)推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)。針對菜籃子產(chǎn)品種類多、跨區(qū)流通量大、錯季銷售情況多的情況,在統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)中,把菜籃子產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的突出位置,重點加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集散中心、大中城市物流中心、加工配送中心及配套儲藏保鮮設(shè)施建設(shè),為政府調(diào)控市場、確保市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定提供有力的支撐。