農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于成立農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組的通知
農(nóng)辦農(nóng)〔2011〕79號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局），農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組成員所在單位：
近年來，我國極端天氣事件明顯增多，自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)頻發(fā)，給糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分繁重。為進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作機制，發(fā)揮專家在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和研判農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢等方面的支撐服務(wù)作用，促進決策科學(xué)化、民主化和制度化，我部決定成立農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組（以下簡稱專家指導(dǎo)組）。專家指導(dǎo)組組長由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長梅旭榮研究員擔(dān)任；專家指導(dǎo)組成員由農(nóng)業(yè)氣象專家、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)專家、主要糧食作物專家，以及部分省（區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)—1—推廣機構(gòu)專家組成（詳見附件1）。為確保專家指導(dǎo)組工作的順利開展，我部制定了《農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組工作方案》（附件2）。各級農(nóng)業(yè)主管部門、專家指導(dǎo)組成員所在單位要給予專家指導(dǎo)組大力支持，并密切配合專家指導(dǎo)組開展工作，共同形成農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)合力，促進我國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
附件：
1.農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組成員名單
2.農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組工作方案
二○一一年八月二十三日
附件1：農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組成員名單
組 長：梅旭榮，中國農(nóng)科院環(huán)發(fā)所所長、研究員專家組成員：游松財，中國農(nóng)科院環(huán)發(fā)所研究員孫忠富，中國農(nóng)科院環(huán)發(fā)所研究員李茂松，中國農(nóng)科院資劃所研究員方福平，中國水稻研究所研究員毛留喜，中國氣象局國家氣象中心研究員霍治國，中國氣象科學(xué)院研究員楊曉光，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱云集，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王晨陽，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授同延安，西北農(nóng)林大學(xué)教授葉彩華，北京市氣象局氣候中心正研級高工曹 剛，河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員劉孟朝，河北省農(nóng)林科學(xué)院資環(huán)所研究員董方紅，山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站推廣研究員馬日亮，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站推廣研究員劉文國，吉林省農(nóng)科院玉米所研究員邊少峰，吉林省農(nóng)科院資環(huán)中心研究員許為政，黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站推廣研究員王龍俊，江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員楊惠成，安徽省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員郭熙盛，安徽省農(nóng)科院土肥所研究員柴蘭高，山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員劉兆輝，山東省農(nóng)科院研究員張似松，湖北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員張建華，湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站高級農(nóng)藝師肖小平，湖南省農(nóng)科院研究員徐世宏，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員劉基敏，四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站高級農(nóng)藝師王明田，四川省氣象局農(nóng)氣中心研究員朱 勇，云南省氣候中心研究員翟軍海，陜西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站農(nóng)藝師李城德，甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站推廣研究員張冬梅，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站高級農(nóng)藝師秘書處成員：劉布春，中國農(nóng)科院環(huán)發(fā)所副研究員陳應(yīng)志，全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)信息處副處長王春艷，中國農(nóng)科院資劃所副研究員
附件2：農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組工作方案
為充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和研判農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢等方面的支撐服務(wù)作用，決定組建農(nóng)業(yè)部防災(zāi)減災(zāi)專家指導(dǎo)組（以下簡稱專家指導(dǎo)組），進一步明確專家指導(dǎo)組職責(zé)任務(wù)，建立科學(xué)有效的工作機制，確保工作順利開展。為此，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)以提高防災(zāi)減災(zāi)水平和研判形勢能力為目標(biāo)，以充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用為首要任務(wù)，加強災(zāi)害及其影響評估，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢研判，切實做到防在災(zāi)害前面、救在第一時間，抗在關(guān)鍵時點，努力減輕災(zāi)害損失，促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作內(nèi)容專家指導(dǎo)組主要開展與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析判斷有關(guān)的指導(dǎo)服務(wù)、信息咨詢、技術(shù)支撐等工作。（一）災(zāi)害風(fēng)險管理。切實加強災(zāi)害影響的預(yù)判預(yù)警、救災(zāi)指導(dǎo)和影響評估。及時收集全國和主要農(nóng)區(qū)氣象預(yù)測預(yù)報信息，準(zhǔn)確分析其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，跟蹤預(yù)測農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生趨勢，主動提出應(yīng)對技術(shù)措施意見。在災(zāi)害發(fā)生前，根據(jù)區(qū)域分布、作物品種和生育進程，分析氣象條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能帶來的不利影響，制定有針對性的防范措施；災(zāi)害發(fā)生中，及時深入災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；災(zāi)害發(fā)生后，全面評估災(zāi)害影響，綜合分析災(zāi)害損失，為準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢提供依據(jù)。
（二）生產(chǎn)指導(dǎo)與形勢研判。密切關(guān)注主要農(nóng)作物生產(chǎn)過程，把握分區(qū)域、分品種、分階段的農(nóng)作物生產(chǎn)動態(tài)、長勢特點和主要問題，及時反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出有針對性的對策措施和技術(shù)指導(dǎo)建議。全面掌握農(nóng)業(yè)政策、技術(shù)、氣象等條件，深入田間地頭開展抽樣調(diào)查，預(yù)測主要農(nóng)作物產(chǎn)量、面積，準(zhǔn)確分析判斷各季節(jié)和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢。
（三）信息宣傳和政策研究。參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和抗災(zāi)救災(zāi)工作，參與相關(guān)新聞宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作，及時發(fā)布專家意見、建議和有關(guān)信息，承擔(dān)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司交辦的其他相關(guān)工作。
三、工作機制專家指導(dǎo)組在種植業(yè)管理司指導(dǎo)下開展工作，下設(shè)秘書處，設(shè)在中國農(nóng)科院環(huán)發(fā)所農(nóng)業(yè)減災(zāi)研究室。專家指導(dǎo)組成員實行聘任制，聘期2年，如遇特殊情況，成員可隨時調(diào)整。
（一）組長工作職責(zé)。專家指導(dǎo)組實行組長負責(zé)制。組長負責(zé)組織制定全年工作計劃并組織實施，對全年工作進行系統(tǒng)總結(jié)并提交書面總結(jié)報告；每年至少主持召開1-2次專家指導(dǎo)組工作會議，研究部署工作；在關(guān)鍵農(nóng)時和農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生時，及時組織開展專家會商、調(diào)查研究、指導(dǎo)服務(wù)等，按時提交相關(guān)報告。
（二）成員工作職責(zé)。專家指導(dǎo)組各成員根據(jù)總體工作安排，結(jié)合各自工作專長和技術(shù)優(yōu)勢，定期或不定期開展調(diào)查研究，及時提交各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)和災(zāi)情及影響信息；在關(guān)鍵農(nóng)時和農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生時，參加生產(chǎn)督導(dǎo)和抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)、災(zāi)情影響評估等工作，提供相關(guān)對策建議和咨詢意見；積極參加農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳活動。
（三）秘書處工作職責(zé)。專家指導(dǎo)組秘書處在組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負責(zé)起草、編印專家指導(dǎo)組的工作計劃、工作總結(jié)、調(diào)研報告、工作簡報等，協(xié)調(diào)組織會議、調(diào)研等活動和其他日常工作。
（四）有關(guān)工作要求。專家指導(dǎo)組對農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負責(zé)，工作計劃應(yīng)報種植業(yè)管理司審批備案。專家指導(dǎo)組各成員要嚴格按照工作職責(zé)開展工作，未經(jīng)種植業(yè)管理司同意，不得以專家指導(dǎo)組和專家指導(dǎo)組成員的名義對外發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、災(zāi)情及其影響等信息。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、專家指導(dǎo)組成員所在單位，要大力支持專家指導(dǎo)組工作，提供有關(guān)便利條件，并將專家指導(dǎo)組成員工作情況納入本人考核內(nèi)容。
四、其他事項本方案由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負責(zé)解釋。
