努力奪取今年抗旱防汛防臺風(fēng)全面勝利
國家防總啟動抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
9月8日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在京主持召開抗旱工作會商會，貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理的重要指示精神，進一步分析研判旱情形勢，安排部署下一階段抗旱工作。他強調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院的部署，針對旱情形勢發(fā)展變化，抓住重點地區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化組織、動員和檢查，進一步強化各項抗旱措施，全力打好抗旱保人飲、保灌溉這場硬仗，努力奪取今年抗旱防汛防臺風(fēng)全面勝利。國家防總啟動抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧出席會議。
陳雷指出，黨中央、國務(wù)院高度重視當(dāng)前抗旱工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理對當(dāng)前抗旱工作作出重要批示。回良玉副總理要求按照錦濤總書記、家寶總理的指示，抓緊作出進一步安排部署，加大對旱區(qū)的支持力度。
陳雷全面分析了當(dāng)前的抗旱形勢。他指出，7月份以來，西南大部和江南部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨，旱情發(fā)展迅速。盡管8月下旬南方部分旱區(qū)出現(xiàn)降雨過程，但降水較少且分布不均，旱情持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前旱情主要有6個特點：一是人飲困難十分突出，局部地區(qū)不斷加重；二是旱區(qū)氣溫持續(xù)偏高，土壤失墑缺墑嚴(yán)重；三是旱情分布較為集中，黔滇等省受旱范圍較大；四是南方旱情發(fā)展迅速，部分旱區(qū)損失嚴(yán)重；五是江河湖庫來水偏枯，前期蓄水嚴(yán)重不足；六是全國農(nóng)業(yè)旱情偏輕，糧食生產(chǎn)影響有限。
陳雷指出，國家防總、水利部精心組織，周密部署，統(tǒng)一指揮，加強指導(dǎo)，給予旱區(qū)大力支持和幫助，有效減輕了旱災(zāi)造成的影響和損失。一是多次召開抗旱會商會，研判旱情發(fā)展形勢，安排部署抗旱工作；二是在前期派出16個工作組的基礎(chǔ)上，近日又加派8個工作組分赴內(nèi)蒙古、湖南、貴州、湖北、重慶、四川、云南等重旱區(qū)，檢查指導(dǎo)抗旱工作；三是組織指導(dǎo)旱區(qū)逐村逐戶摸排人飲困難情況，制定水源調(diào)配方案和抗旱應(yīng)急供水方案；四是加強水利工程的科學(xué)調(diào)度管理，在確保防洪安全的前提下，充分利用雨洪資源補充庫塘蓄水，千方百計增加抗旱水源；五是今年以來商財政部共安排17個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團特大抗旱補助費，支持內(nèi)蒙古、貴州、云南、四川、重慶、廣西、湖北、湖南等省重旱區(qū)開展抗旱工作；六是從中央抗旱物資儲備庫中向云南、貴州和重慶旱區(qū)調(diào)撥抗旱物資，支援旱區(qū)提水澆灌和人飲解困；七是充分發(fā)揮各地抗旱服務(wù)組織生力軍作用，目前已有800多支縣級抗旱服務(wù)隊完成抗旱物資設(shè)備的采購任務(wù)，這些設(shè)備到位后迅速投入拉水送水、流動澆地、應(yīng)急打井等抗旱工作，大大減輕了旱災(zāi)影響和損失，在保障旱區(qū)人飲安全和糧食豐收等方面發(fā)揮了重要作用；八是加強抗旱工作的全面規(guī)劃，國務(wù)院常務(wù)會議近日將專題審議《全國抗旱規(guī)劃》，要組織編制《全國抗旱規(guī)劃實施方案》，抓緊組織實施。同時，旱區(qū)各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，動員一切力量，落實抗旱措施，抗旱工作正在有力有序有效進行。
陳雷強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院的部署，針對旱情形勢發(fā)展變化，抓住重點地區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化組織、動員和檢查，進一步強化各項抗旱措施，扎實做好下一階段抗旱工作。
一要確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。各地要把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在抗旱工作的首位，對旱區(qū)缺水狀況進行全面摸底排查，不漏一村、不漏一戶、不漏一人。根據(jù)抗旱水源狀況，按照持續(xù)無有效降雨的最不利情況考慮，倒排人飲解困計劃，落實具體措施，把各項工作做細(xì)、做實。要明確用水秩序，協(xié)調(diào)各方面的用水需求。在組織好運水、送水的同時，要科學(xué)找水打井，利用高新技術(shù)和先進設(shè)備，努力尋找暗河、暗庫等地下新水源，提高打井出水效率。
二要科學(xué)調(diào)度水源工程。要合理使用和調(diào)配好現(xiàn)有抗旱水源，指導(dǎo)旱區(qū)抓住后期降雨的有利時機，在確保防洪安全的前提下，充分利用好雨洪資源，增加水利工程蓄水，保障生活生產(chǎn)用水。對抗旱水源匱乏的重旱區(qū)，要著力加強計劃用水和節(jié)約用水，科學(xué)分析現(xiàn)有抗旱水源和農(nóng)業(yè)用水需求，使有限的水源發(fā)揮最大的效益。
三要加強抗旱水源工程建設(shè)。要加快推進西南地區(qū)相關(guān)水利規(guī)劃的實施，切實加強與群眾飲水、抗旱澆灌直接相關(guān)的水源工程建設(shè)。要加大投資力度，加強“五小”水利工程建設(shè)，對小水庫、小塘壩、小水窖、小泵站、小水渠進行清淤、擴容和改造，有計劃地增打機電井，修建聯(lián)通工程和輸水管線，千方百計解決抗旱水源不足問題，大力提高抗旱保灌能力。
四要切實加大抗旱支持力度。要進一步加大抗旱資金、物資的投入，新辟抗旱應(yīng)急飲水水源，加強抗旱服務(wù)組織建設(shè)，提高應(yīng)急抗旱能力。同時，要研究制定抗旱優(yōu)惠政策，把抗旱設(shè)備、物資購置等納入支農(nóng)惠農(nóng)范圍，充分調(diào)動廣大農(nóng)民抗旱積極性，提高農(nóng)民抗旱自救能力。商財政部繼續(xù)安排特大抗旱經(jīng)費，支持重旱區(qū)開展抗旱工作，加強縣級抗旱服務(wù)隊建設(shè)。國家防總要根據(jù)地方抗旱需求，及時調(diào)撥抗旱物資支援旱區(qū)。
五要強化抗旱工作全面指導(dǎo)。各級防汛抗旱指揮部和有關(guān)部門要加強抗旱工作的科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，根據(jù)旱情的發(fā)展變化和抗旱工作需要，及時組織工作組和專家組深入抗旱一線，深入水庫、灌區(qū)等水利工程，深入農(nóng)村和田間地頭，強化科學(xué)找水和用水，開展抗旱灌溉技術(shù)培訓(xùn)，幫助受旱地區(qū)解決實際問題和困難。
六要充分發(fā)揮部門協(xié)同合力。各級防指要進一步加強抗旱工作的統(tǒng)一指揮，科學(xué)分析旱情信息和變化情況，組織協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、水利、農(nóng)業(yè)、民政、氣象等部門，密切配合、通力協(xié)作，加大對抗旱工作的政策、資金、技術(shù)等支持力度，合力解決當(dāng)前抗旱中的突出問題。要全面、及時、準(zhǔn)確地宣傳報道旱情和抗旱工作成效，突出宣傳重點，把握輿論導(dǎo)向，努力營造全社會支持抗旱的良好氛圍。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室、水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加會議。
