8月31日，水利部在北京召開全國(guó)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議和今年中央1號(hào)文件以及全國(guó)中小河流治理工作會(huì)議精神，全面部署中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作。水利部副部長(zhǎng)劉寧出席會(huì)議并講話，水利部總規(guī)劃師、規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文主持會(huì)議并作總結(jié)講話。
劉寧強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)，深刻理解全國(guó)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的重大意義。中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，不僅關(guān)系到區(qū)域防洪安全，也關(guān)系到流域防洪安全，還涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源可持續(xù)利用；既是一項(xiàng)中央高度重視、惠澤民生的德政工程，也是社會(huì)廣泛關(guān)注，群眾十分關(guān)切的民生工程。加快中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，是貫徹中央決策部署的需要，是推進(jìn)民生水利的需要，是完善防洪減災(zāi)體系的需要，是完善水文站網(wǎng)功能的需要，是拓寬水文服務(wù)領(lǐng)域的需要。要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、全力實(shí)施，大力推進(jìn)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),確保如期保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。
劉寧指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，同時(shí)也是加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)水文事業(yè)更好更快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。要抓住水文發(fā)展機(jī)遇，理清水文工作思路，夯實(shí)水文發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)抓好中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
劉寧要求，針對(duì)中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、單項(xiàng)工程規(guī)模小、前期工作及建設(shè)管理難度大等特點(diǎn)，必須進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)管理，切實(shí)做好系統(tǒng)建設(shè)各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。各單位要盡快成立中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理辦公室，明確職能分工與責(zé)任。二是狠抓前期工作，保證成果質(zhì)量。要保證前期工作經(jīng)費(fèi)和人員投入，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資源整合共享，確保前期工作成果質(zhì)量。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、財(cái)政廳等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)配套資金投入。同時(shí)，系統(tǒng)建設(shè)要做好與有關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目的協(xié)調(diào)。四是完善制度體系，嚴(yán)格建設(shè)管理程序。要根據(jù)國(guó)家、部委及地方對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目要求，結(jié)合本工程特點(diǎn)，明確和細(xì)化相關(guān)的決策程序、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)施工、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查等制度，為工程的建設(shè)提供制度保障。五是強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保項(xiàng)目效益發(fā)揮。要積極探索精兵高效的水文測(cè)報(bào)模式，深化管理體制改革，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，盡快研究實(shí)施地方水文業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)定額。
劉寧強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全國(guó)中小河流治理由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向大規(guī)模實(shí)施階段的第一年。做好今年的各項(xiàng)工作，事關(guān)整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的順利實(shí)施，具有十分重大的意義。各單位要高度重視，狠抓落實(shí)，采取切實(shí)有效措施，確保高質(zhì)高效地完成2011年度各項(xiàng)工作任務(wù)。一要盡快組建項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)管理工作，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。二要盡快編制印發(fā)系統(tǒng)建設(shè)管理辦法。水利部有關(guān)司局要抓緊組織制訂《中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》，各建設(shè)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)管理工作。三要加快實(shí)施今年安排項(xiàng)目建設(shè)工作。各單位要全面完成項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的審批程序，投資計(jì)劃下達(dá)后，要加快實(shí)施步伐，完成建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)和要求，早日發(fā)揮成效。四要抓緊做好后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。要在做好今年建設(shè)任務(wù)實(shí)施工作的同時(shí)，盡早開展后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，抓緊編制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案并完成審批程序，同時(shí)，要把好前期工作質(zhì)量關(guān)，確保深度與質(zhì)量。要按照輕重緩急、突出重點(diǎn)的原則，盡快確定2012年建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取明年投資計(jì)劃早下達(dá)，早實(shí)施。
國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并講話，水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，各流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）分管領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)同志以及水文單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（張雋 周妍 楊柳）
