八月的龍江，大地豐收在望，興水熱潮涌動(dòng)。25—29日，水利部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記陳雷率調(diào)研組深入大慶、齊齊哈爾、大興安嶺地區(qū)，實(shí)地考察黑龍江水利工作，親切慰問(wèn)基層水利干部職工，詳細(xì)了解黑龍江省貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神情況，并與黑龍江省委書(shū)記吉炳軒、省長(zhǎng)王憲魁等座談，共商進(jìn)一步加快黑龍江水利改革發(fā)展大計(jì)。黑龍江省副省長(zhǎng)呂維峰陪同調(diào)研。
陳雷一行先后了解了大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，考察了齊齊哈爾市甘南縣的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、興十四村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，并深入大興安嶺地區(qū)查勘了黑龍江和嫩江源頭、南甕河濕地生態(tài)保護(hù)工程以及加格達(dá)奇區(qū)和漠河縣防洪工程、中小河流治理工程、黑龍江治理及國(guó)土防護(hù)工程，考察了位于我國(guó)最北端的漠河和洛古河水文站，慰問(wèn)了基層水利部門(mén)干部職工。
8月25日下午，陳雷一行深入齊齊哈爾市甘南縣考察農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作。齊齊哈爾是國(guó)家重要的商品糧基地和畜牧業(yè)基地，但由于地處黑龍江西部重旱區(qū)，地多水少的矛盾十分突出。為破解干旱缺水對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約，該市從上世紀(jì)90年代初就開(kāi)始大力推廣節(jié)水灌溉，累計(jì)發(fā)展節(jié)水灌溉面積1751萬(wàn)畝，占耕地面積的50%。陳雷聽(tīng)取了齊齊哈爾市有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，詳細(xì)了解了當(dāng)?shù)馗咝Ч?jié)水灌溉工作的發(fā)展思路、建設(shè)目標(biāo)，當(dāng)?shù)弥笆濉逼陂g，齊齊哈爾市計(jì)劃新增高效節(jié)水灌溉面積800萬(wàn)畝，建設(shè)4個(gè)百萬(wàn)畝節(jié)水灌溉縣、42個(gè)10萬(wàn)畝節(jié)水灌溉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、266個(gè)萬(wàn)畝節(jié)水灌溉村，努力構(gòu)建高效節(jié)水灌溉網(wǎng)絡(luò)時(shí)，陳雷對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展高效節(jié)水灌溉的工作設(shè)想給予了充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是確保糧食安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，必須把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，以發(fā)展大型和中小型噴灌為主，兼顧微灌和管道輸水灌溉，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水資源利用效率，為保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出新的貢獻(xiàn)。
“這一套設(shè)備成本多少？功率多少？移動(dòng)半徑多大？覆蓋范圍多大？”“設(shè)備建成后，運(yùn)行維護(hù)有沒(méi)有一套管理制度？”在甘南縣興十四村大型行走式機(jī)械噴灌工程現(xiàn)場(chǎng)，陳雷深入田間，邊看邊問(wèn)，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解了噴灌機(jī)械的各類(lèi)性能指標(biāo)、用水用電情況、實(shí)際灌溉效果、運(yùn)行維護(hù)情況等。當(dāng)?shù)卮甯刹拷榻B說(shuō)，興十四村擁有大型噴灌機(jī)44臺(tái)、中小型噴灌機(jī)666套，全村2.4萬(wàn)畝耕地全部實(shí)現(xiàn)了節(jié)水化灌溉，特別是大型噴灌工程年增產(chǎn)糧食440萬(wàn)斤，增收352萬(wàn)元，節(jié)水110萬(wàn)立方米，并由此實(shí)現(xiàn)了集約經(jīng)營(yíng)、連片種植，村里農(nóng)民2%搞種植、98%當(dāng)工人。陳雷聽(tīng)后十分高興，他指出，發(fā)展節(jié)水灌溉不僅節(jié)水節(jié)地節(jié)能節(jié)肥節(jié)勞，增產(chǎn)增收增效，而且還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，進(jìn)一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，綜合效益十分顯著。
在興十四村有機(jī)瓜果生產(chǎn)基地，一排排銀色的溫室大棚整齊有致，一片片紅綠相間的瓜果蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。目前，該基地已建成1個(gè)萬(wàn)平方米智能溫室、2500平方米園區(qū)控制中心和100棟日光節(jié)能溫室、300棟陽(yáng)光大棚，種植了14類(lèi)269個(gè)品種的農(nóng)作物，一年可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1000多萬(wàn)元。陳雷饒有興致地走進(jìn)其中幾座溫室大棚，仔細(xì)查看正在運(yùn)行中的滴灌、微噴灌設(shè)備，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民親切交談，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)西瓜、蔬菜、花卉等作物生長(zhǎng)狀況，以及灌溉設(shè)備的材料、成本、壽命、效益等情況。陳雷強(qiáng)調(diào)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善技術(shù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)。
在調(diào)研過(guò)程中，陳雷反復(fù)叮囑當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志，對(duì)從國(guó)外引進(jìn)的幾個(gè)品牌大型噴灌機(jī)，要在實(shí)際運(yùn)行中對(duì)其節(jié)水、耗電、效率、成本等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析，科學(xué)篩選符合我國(guó)國(guó)情、適合當(dāng)?shù)匦枰漠a(chǎn)品型號(hào)。在此基礎(chǔ)上，加大研發(fā)力度，努力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)大型噴灌設(shè)備。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，建立與設(shè)備生產(chǎn)廠家的售后合作機(jī)制，組建專(zhuān)業(yè)化的管理維護(hù)隊(duì)伍，完善設(shè)備使用管理責(zé)任制度，確保設(shè)備長(zhǎng)久發(fā)揮效益。同時(shí)，要注重灌溉制度研究，完善按作物需水要求和土壤墑情適時(shí)、適量灌溉的最佳節(jié)水灌溉制度。
陳雷對(duì)黑龍江省防洪體系建設(shè)十分關(guān)心，先后深入位于大興安嶺林區(qū)的加格達(dá)奇區(qū)和我國(guó)最北端的漠河縣，實(shí)地察看了甘河右岸堤防工程、加格達(dá)奇河與東小河治理工程、左岸堤防消險(xiǎn)加固和漠河縣堤防、護(hù)岸工程等防洪工程。每到一處，陳雷都實(shí)地察看工程的建設(shè)與管護(hù)情況，詳細(xì)了解工程的前期規(guī)劃、建管體制、資金落實(shí)等情況，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)防汛責(zé)任制落實(shí)和物資準(zhǔn)備情況。陳雷強(qiáng)調(diào)，大興安嶺地區(qū)在我國(guó)生態(tài)戰(zhàn)略格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局中占據(jù)著舉足輕重的地位，加強(qiáng)大興安嶺地區(qū)防洪體系建設(shè)，對(duì)維護(hù)國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全具有重要意義。要以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好防洪工程建設(shè)與運(yùn)行管理，加強(qiáng)凍土區(qū)水利工程施工研究，確保工程建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)讓水利工程早日發(fā)揮效益，造福龍江人民。
漠河縣素有“神州北極”之稱(chēng)，漠河水文站、洛古河水文站是我國(guó)緯度最高的兩個(gè)水文站。陳雷一行專(zhuān)程前往這兩個(gè)水文站，詳細(xì)了解兩個(gè)水文站的歷史沿革、報(bào)汛和測(cè)驗(yàn)技術(shù)手段，仔細(xì)查看水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，并關(guān)切地詢(xún)問(wèn)基層水文職工的生活工作情況。陳雷動(dòng)情地說(shuō)，水文職工長(zhǎng)年堅(jiān)守在艱苦的工作生活環(huán)境中，不畏艱辛，恪盡職守，克服諸多困難，默默無(wú)私奉獻(xiàn)，出色完成了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)任務(wù)，生動(dòng)地詮釋了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神。陳雷強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高水文現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)能力建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。他仔細(xì)叮囑隨行的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)關(guān)心基層水文職工，努力改善水文站的工作與生活環(huán)境，著力解決他們工作生活中的實(shí)際困難，并勉勵(lì)水文職工們繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)高超、刻苦鉆研、能打硬仗的優(yōu)秀水文技能人才。
陳雷一行還專(zhuān)程到黑龍江省水利廳機(jī)關(guān)及防辦、水文局、設(shè)計(jì)院等單位調(diào)研，親切慰問(wèn)水利干部職工，深入了解大家的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，對(duì)黑龍江省廣大水利干部職工頑強(qiáng)拼搏取得的顯著成績(jī)給予充分肯定，致以誠(chéng)摯問(wèn)候。他希望黑龍江廣大水利干部職工，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，緊緊抓住水利改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，立足本職工作，以時(shí)不我待的緊迫感、奮發(fā)有為的使命感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，全力以赴，共同推進(jìn)龍江水利事業(yè)新跨越，譜寫(xiě)龍江水利改革發(fā)展新篇章。
當(dāng)前正是黑龍江防汛的關(guān)鍵時(shí)期，在黑龍江省防辦的水情信息顯示屏前，陳雷關(guān)切地詢(xún)問(wèn)當(dāng)前的江河水情信息和防汛備汛情況。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹國(guó)家防總今年第二次全體會(huì)議精神，毫不松懈地抓好防汛抗旱各項(xiàng)有關(guān)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查，進(jìn)一步強(qiáng)化工程調(diào)度，進(jìn)一步強(qiáng)化搶險(xiǎn)避險(xiǎn)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力保障群眾飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利。
在實(shí)地調(diào)研后，陳雷一行與黑龍江省委省政府進(jìn)行了座談。陳雷充分肯定了黑龍江水利改革發(fā)展取得的顯著成效，深刻分析了黑龍江水利發(fā)展存在的一些亟待解決的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深刻認(rèn)識(shí)加快黑龍江水利改革發(fā)展的重大意義。黑龍江地域遼闊，資源富集，是國(guó)家重要的商品糧基地、能源原材料基地、裝備工業(yè)基地和石油化工基地，在保障我國(guó)糧食安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。加快黑龍江水利改革發(fā)展，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的迫切需要，是維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建北方地區(qū)生態(tài)屏障的迫切需要，是全面振興老工業(yè)基地、推動(dòng)龍江跨越式發(fā)展的迫切需要，是防止界河國(guó)土流失、維護(hù)國(guó)家水資源權(quán)益的迫切需要。
陳雷要求，黑龍江各級(jí)水利部門(mén)要全面貫徹中央水利工作部署，著力推動(dòng)黑龍江水利科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展。一要更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃。治水興水是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)方面不同需求，事關(guān)多方利益關(guān)系，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。二要更加注重民生優(yōu)先。把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題放在優(yōu)先領(lǐng)域。三要更加注重人水和諧。牢固樹(shù)立人與自然和諧相處的理念，順應(yīng)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境相協(xié)調(diào)。四要更加注重節(jié)約保護(hù)。無(wú)論水資源短缺的地區(qū)，還是水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，都必須按照加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，把水資源的節(jié)約保護(hù)放在突出位置，大力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。五要更加注重建管統(tǒng)一。把工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)銜接、有效統(tǒng)一起來(lái)，不僅要盡快扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面，還要切實(shí)改變重建輕管的現(xiàn)象。六要更加注重改革創(chuàng)新。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度，下決心解決一批難度大的深層次問(wèn)題，從根本上破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好水利重點(diǎn)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)黑龍江水利事業(yè)新局面。一是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。二是不斷提高供水保障能力。三是著力夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)。四是全面發(fā)展高效節(jié)水灌溉。五是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。六是大力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。七是不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。八是大力提升水利行業(yè)能力。
吉炳軒代表黑龍江省委、省政府對(duì)水利部多年給予黑龍江的關(guān)心和支持表示衷心感謝。他全面介紹了黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，深入分析了當(dāng)前全省水利工作存在的突出問(wèn)題和面臨的形勢(shì)任務(wù)。他指出，在水利部關(guān)心支持下，黑龍江水利建設(shè)步伐不斷加快，成效顯著，為千億斤糧食產(chǎn)能提供了重要支撐，為發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供了重要支持，為改善城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量提供了重要依托，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了重要保障。特別是2011年，黑龍江省糧食總產(chǎn)量突破1000億斤，這主要得益于水利工程發(fā)揮的巨大抗旱減災(zāi)效益。“十二五”期間，黑龍江省委、省政府明確提出全省糧食總產(chǎn)量達(dá)1500億斤的目標(biāo)，這要求黑龍江省更加重視水利建設(shè)，搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)水利事業(yè)更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展。
吉炳軒說(shuō)，水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展極為重要的基礎(chǔ)條件，是城市建設(shè)極為重要的寶貴資源，是人民生活極為重要的基本需求。黑龍江省將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，圍繞“以水興業(yè)、以水麗城、以水惠民”的要求，抓住機(jī)遇，開(kāi)闊思路，多方籌資，加大力度，大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，把寶貴的水資源充分利用好、開(kāi)發(fā)好，加快構(gòu)建全面覆蓋、有效保障的安全飲水體系，加快構(gòu)筑水環(huán)境、水生態(tài)安全防線(xiàn)，推動(dòng)水利在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高程度、更好水平上造福龍江人民群眾。
王憲魁全面介紹了黑龍江的省情水情和大水利、大糧倉(cāng)、大建設(shè)、大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。他說(shuō)，黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，在國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略中具有重要地位?！笆濉睍r(shí)期，黑龍江省將大興農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)防洪減災(zāi)能力建設(shè)，著力保障城鄉(xiāng)用水需要，提高水資源綜合效益，加大水利建設(shè)資金投入力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年的努力，構(gòu)建出糧食安全水利保障體系、水資源配置與供水安全保障體系、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系、水資源開(kāi)發(fā)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、水利科學(xué)發(fā)展管理體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供可靠的水利保障。
水利部總規(guī)劃師周學(xué)文，水利部有關(guān)司局、直屬單位，松遼水利委員會(huì)，黑龍江省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研和座談。
