2009年，廣西先后選擇柳江、永福、蒙山和德保等4個(gè)縣，作為廣西農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣。目前4個(gè)縣均全面完成改革試點(diǎn)工作，基本建立起有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
新中國成立以來，廣西先后建成各類小型水利工程57.68萬座，這些工程設(shè)施的有效灌溉面積達(dá)到1407萬畝，占全區(qū)有效灌溉面積的62.8%。這些工程大多建成于上世紀(jì)50年代末至70年代初，經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，老化失修、效益低下。同時(shí)，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，工程產(chǎn)權(quán)不明、管理體制和運(yùn)行機(jī)制僵化，加之水費(fèi)征收困難，以致難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響工程效益發(fā)揮。
為扭轉(zhuǎn)小型水利工程運(yùn)行管理困境，從2009年開始，自治區(qū)水利部門成立農(nóng)村小型水利管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《廣西農(nóng)村小型水利工程管理體制改革（試點(diǎn)）指導(dǎo)意見》，明確了改革的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象、范圍、實(shí)施步驟以及保障措施等。在柳江、永福、蒙山和德保等4個(gè)縣開展改革試點(diǎn)。兩年多來，試點(diǎn)縣按照有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，卓有成效地開展各項(xiàng)工作，取得積極成效。
——建立（健全）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。試點(diǎn)縣全面恢復(fù)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，明確其性質(zhì)為全額撥款事業(yè)單位，人員定編2-4人。柳江縣在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建和恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，屬水利局派出機(jī)構(gòu)，接受縣水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，從國營水管單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位調(diào)劑編制43個(gè)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員編制。
——理順農(nóng)村小型水庫管理體制。改革后，4個(gè)試點(diǎn)縣農(nóng)村小型水庫的產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)都已明確，產(chǎn)權(quán)歸縣政府所有，?。?）型水庫經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)歸縣水利局，?。?）型水庫經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。每座小型水庫都落實(shí)了管護(hù)人員，長(zhǎng)期雇工和汛期臨時(shí)雇工，管護(hù)人員工資由縣財(cái)政統(tǒng)一支付。
——落實(shí)農(nóng)村小型水庫維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。永?？h小型水庫維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每座每年兩萬元，共82萬元，由防洪保安費(fèi)中支出。蒙山縣小型水庫維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)?。?）型每座每年6000元，小（2）型每座每年4000元，2011年已列入財(cái)政年度部門預(yù)算。
——理順其他農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)關(guān)系。柳江縣1196處其他農(nóng)村小型水利工程、永?？h826處小型水庫及農(nóng)村小型水利工程、蒙山縣471處其他農(nóng)村小型水利工程、德?？h363處其他農(nóng)村小型水利工程都分別核發(fā)了產(chǎn)權(quán)證書。
——建立完善農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)。柳江縣目前已成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)114個(gè)，永?？h現(xiàn)已成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)117個(gè)。蒙山縣重新組建規(guī)范化管理的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)10個(gè)，德?？h通過審批成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)30個(gè)。4個(gè)試點(diǎn)縣都在抓協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，健全協(xié)會(huì)的管理制度，同時(shí)積極探索水費(fèi)征收制度和辦法。（記者/謝彩文）
