8月10日，西藏自治區(qū)黨委在拉薩召開(kāi)常委會(huì)議，研究進(jìn)一步優(yōu)化西藏發(fā)展軟環(huán)境工作。
自治區(qū)黨委書(shū)記張慶黎主持會(huì)議并作重要講話。向巴平措、白瑪赤林、巴桑頓珠、吳英杰、金書(shū)波、尹德明、公保扎西、秦宜智、齊扎拉等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。
會(huì)議研究了《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見(jiàn)》（討論稿）。會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不具有物質(zhì)形態(tài)的非經(jīng)濟(jì)因素，包括思想與觀念、政治與文化、法制與政策、體制與機(jī)制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。它與交通、資源、通信等硬件條件，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體要素，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升自我發(fā)展能力、推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的必然選擇；是全面擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)融入全國(guó)乃至全世界、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的迫切需要；是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重大舉措；是提高公共服務(wù)質(zhì)量、提升政府效能、信譽(yù)的重要內(nèi)容。全區(qū)各級(jí)黨委、政府一定要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重大意義，把進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，下大力氣，下真功夫，采取過(guò)硬措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前西藏優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有中央第五次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)、國(guó)家加大支持西部大開(kāi)發(fā)力度、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《“十二五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案》和西藏和平解放60年來(lái)輝煌發(fā)展成就給各項(xiàng)事業(yè)打下良好基礎(chǔ)等重大機(jī)遇，同時(shí)也有發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)滯后等諸多不利因素。我們一定要充分認(rèn)識(shí)西藏優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境面臨的重大機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷把西藏優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)提高到一個(gè)新水平。一定要大力解放思想，樹(shù)立政治意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)。一定要營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把管理寓于服務(wù)之中，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一定要規(guī)范行政行為，以貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《“十二五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案》為契機(jī)，以治理重點(diǎn)工程建設(shè)、重大資源型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境為重點(diǎn)，提高依法行政水平。要進(jìn)一步清理審批項(xiàng)目，進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善辦事程序，進(jìn)一步約束公職人員的管理行為、執(zhí)法行為和服務(wù)行為，進(jìn)一步加大對(duì)干擾、阻撓、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)案件的查處力度。一定要提高公共服務(wù)水平，深入推進(jìn)行政制度改革，建立健全服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，在依法服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)、人性化服務(wù)等方面有新的突破。一定要建立健全監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察，完善獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)考評(píng)考核。總之，就是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，進(jìn)一步營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、寬松和諧的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境問(wèn)題，以軟環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，造福西藏各族人民。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
列席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有尼瑪次仁、趙正修、甲熱·洛桑丹增、多吉澤仁、鄧小剛、宮蒲光、孟德利、德吉、多托、董明俊、羅松多吉、金世洵、高揚(yáng)等。
自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
