2011年8月8～9日，國(guó)家食品安全監(jiān)督管理局在山西省太原市召開(kāi)全國(guó)部分省市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作座談會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作座談會(huì)精神，按照中央有關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機(jī)制方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)交接，加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)，加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力提升，不斷推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。邊振甲副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話。
邊振甲指出，今年以來(lái)，中央強(qiáng)化食品監(jiān)管的要求越來(lái)越高，食品安全綜合治理日益深化，食品安全問(wèn)責(zé)力度不斷加大，依法強(qiáng)化食品安全監(jiān)管已成為全社會(huì)的共識(shí)。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度把握食品安全監(jiān)管工作，深入分析和科學(xué)把握當(dāng)前食品安全總體形勢(shì)，細(xì)化落實(shí)當(dāng)前任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任，全力以赴做好餐飲服務(wù)食品安全工作。
邊振甲要求，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把依法履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)作為工作的重中之重，下大力氣向地方政府申請(qǐng)?jiān)黾泳幹苹蛘邉澽D(zhuǎn)隊(duì)伍，按照確保監(jiān)管部門獨(dú)立執(zhí)法、確保監(jiān)管隊(duì)伍及時(shí)到位的要求，加快推動(dòng)職責(zé)交接和隊(duì)伍組建，力爭(zhēng)到年底之前實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)職能全部交接到位，縣級(jí)職能交接基本到位，監(jiān)管隊(duì)伍組建基本到位。
2011年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議確定，今年為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)年。邊振甲要求，各地必須緊緊把握當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加快餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)步伐，努力鍛造一支裝備良、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的監(jiān)管隊(duì)伍，更好地滿足餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的需要。一是要拓寬工作思路。各地要充分發(fā)揮藥品檢驗(yàn)資源優(yōu)勢(shì)，加快食品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。二是要加快建設(shè)力度。力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)全部檢驗(yàn)所更名為食品藥品檢驗(yàn)所或者食品藥品檢測(cè)中心，并取得食品檢驗(yàn)資質(zhì)，同時(shí)要加快食品檢驗(yàn)相關(guān)參數(shù)認(rèn)證的擴(kuò)項(xiàng)工作。三是要加快項(xiàng)目實(shí)施。各地要精心組織，認(rèn)真編制餐飲服務(wù)食品檢驗(yàn)儀器設(shè)備配備、快檢設(shè)備和監(jiān)督抽檢項(xiàng)目實(shí)施方案，抓緊組織項(xiàng)目實(shí)施，早日形成現(xiàn)實(shí)的監(jiān)督能力。四是要力爭(zhēng)配套支持。各地要積極爭(zhēng)取地方支持配套資金，加快食品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。此外，各地要按照國(guó)家局應(yīng)急管理和信息化管理的要求，加快餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理能力建設(shè)和信息化管理能力建設(shè)步伐。
關(guān)于推動(dòng)餐飲安全責(zé)任落實(shí)，邊振甲要求，一是要加強(qiáng)培訓(xùn)考核。各地要根據(jù)國(guó)家局有關(guān)規(guī)定，抓緊遴選培訓(xùn)師資、確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、明確考核方式，進(jìn)一步加大對(duì)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員，尤其是管理人員的培訓(xùn)力度，提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和法治意識(shí)。要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管人員，尤其是一線監(jiān)管人員的培訓(xùn)考核。二是要強(qiáng)化能力評(píng)價(jià)。各地要加大對(duì)地方餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力的評(píng)價(jià)考核，要充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)地方政府加大對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的投入力度。三是要推廣示范典型。各地要加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，逐步形成點(diǎn)線面相結(jié)合的示范群體，充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用。目前，國(guó)家局已起草了國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣考核辦法，將組織開(kāi)展首批國(guó)家級(jí)示范縣遴選。四是要深化動(dòng)態(tài)管理?！恫惋嫹?wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全信用信息管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理規(guī)范》將陸續(xù)出臺(tái)，各地要進(jìn)一步研究建立促進(jìn)餐飲單位強(qiáng)化食品安全動(dòng)態(tài)管理的有效手段和措施。
關(guān)于深化餐飲安全專項(xiàng)整治工作，邊振甲強(qiáng)調(diào)，餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治要有力度、有聲勢(shì)、有效果，決不能走過(guò)場(chǎng)，要做到監(jiān)管到位，不留死角、不留空白，尤其對(duì)“潛規(guī)則”，必須揭露、查處，絕不手軟。一是加大監(jiān)督檢查力度。堅(jiān)決做到任務(wù)未落實(shí)不放過(guò)，問(wèn)題未查清不放過(guò)，隱患未消除不放過(guò)，責(zé)任未追究不放過(guò)，整改未到位不放過(guò)。二是加大監(jiān)督抽檢力度。要圍繞突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，將安全隱患排除在萌芽狀態(tài)。三是加大案件移送力度。凡是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)添加非食用物質(zhì)的，一律移送司法機(jī)關(guān)處理。屬故意添加的，一律吊銷餐飲服務(wù)許可證。要形成打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。四是加大建章立制力度。在監(jiān)管和整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)提煉，盡快上升為規(guī)章制度，鞏固和擴(kuò)大整治成果。
關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全社會(huì)監(jiān)督，邊振甲要求，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要充分利用各種資源，積極聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。同時(shí)各地要積極支持新聞媒體參與食品安全監(jiān)督，并密切關(guān)注輿情，及時(shí)應(yīng)對(duì)、妥善處理涉及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全事件。各級(jí)監(jiān)管部門要拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步做好投訴舉報(bào)核實(shí)處理工作，依法保護(hù)公眾的社會(huì)監(jiān)督權(quán)利。
座談會(huì)上通報(bào)了2011年第一期餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢情況，并就開(kāi)展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、餐飲安全監(jiān)管能力建設(shè)、餐飲安全示范工程建設(shè)、小餐飲整治情況等主題進(jìn)行了大會(huì)交流。會(huì)議還邀請(qǐng)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)餐飲行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了介紹。
國(guó)務(wù)院食品安全辦相關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。部分省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市及副省級(jí)省會(huì)城市食品藥品監(jiān)督管理部門分管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的局領(lǐng)導(dǎo)和處長(zhǎng)，以及北京市衛(wèi)生局分管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的局領(lǐng)導(dǎo)和處長(zhǎng)，國(guó)家局機(jī)關(guān)有關(guān)司局人員，中國(guó)食品藥品檢定研究院、高級(jí)研修學(xué)院的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
