日前,交通運(yùn)輸部在四川成都召開了交通工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理招標(biāo)投標(biāo)工作座談會(huì)。
為做好交通工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)工作調(diào)研,部選擇了10個(gè)省的交通運(yùn)輸廳開展先期調(diào)研工作。會(huì)上,10家單位交流了在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。他們結(jié)合實(shí)際,積極嘗試,大膽創(chuàng)新,創(chuàng)造和積累了一些經(jīng)驗(yàn),取得了明顯效果。例如,四川省交通運(yùn)輸廳全面推行投標(biāo)承諾制、合理設(shè)定投標(biāo)保證金、推廣雙信封資格后審以及實(shí)行擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持證投標(biāo)制等方法,嚴(yán)防圍標(biāo)、串標(biāo)行為。廣東省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了《廣東省公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件范本》和《廣東省公路工程施工招標(biāo)文件范本》,有效規(guī)范招標(biāo)人行為。江蘇省交通運(yùn)輸廳建設(shè)完成了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。山東省交通運(yùn)輸廳將專家?guī)旆殖汕鍢?biāo)專家?guī)?、評(píng)審專家?guī)臁⒓夹g(shù)監(jiān)督員庫(kù)、監(jiān)察監(jiān)督員庫(kù)四部分,提出了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)“五個(gè)一”工程。甘肅省交通運(yùn)輸廳推行“點(diǎn)名入場(chǎng)制”,實(shí)行網(wǎng)上在線開標(biāo)。遼寧省交通運(yùn)輸廳組織編制完成了《遼寧省高速公路建設(shè)項(xiàng)目程式化管理指南》和《遼寧省高速公路項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件》,在資格預(yù)審中采取“量化指標(biāo)、計(jì)分排名”的辦法。湖南省交通運(yùn)輸廳采用資格預(yù)審誠(chéng)信保證金制度。福建省交通運(yùn)輸廳設(shè)置低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金,并采用隨機(jī)確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法。山西省交通運(yùn)輸廳實(shí)行了隨機(jī)開標(biāo)法,并開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)“七部門聯(lián)合監(jiān)督”。安徽省交通運(yùn)輸廳積極探索設(shè)計(jì)施工總承包方式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)施工招標(biāo)投標(biāo)行為,提高工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平。
據(jù)悉,6月15日至7月15日,中央第二檢查組對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程治理工作進(jìn)行了檢查,并對(duì)陜西、湖北、廣東3省的23個(gè)公路水運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地檢查。中央檢查組充分肯定了交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展工程治理工作取得的階段性成效,同時(shí)也指出一些交通工程項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)管理和建設(shè)資金管理中的一些問題。
根據(jù)中央檢查組指出的問題,結(jié)合座談情況,駐部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘華在會(huì)上提出,要深刻認(rèn)識(shí)交通工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)存在的突出問題,進(jìn)一步加大治理工作力度。建立健全招標(biāo)投標(biāo)管理制度,在招標(biāo)文件編制、資格審查、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)調(diào)整完善規(guī)章制度,堵塞漏洞。嚴(yán)格資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的審查備案,特別要加強(qiáng)文件備案至開標(biāo)前階段的監(jiān)管,防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。積極探索電子信息技術(shù)在招標(biāo)投標(biāo)工作中的應(yīng)用,繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保招標(biāo)投標(biāo)公平公正。