2011年7月，頻經(jīng)新雨洗滌的拉薩市分外清爽，山青青、田翠綠、紅旗飄、人新裝。西藏各族群眾沉浸在慶祝和平解放60年的喜悅之中。
一、黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)西藏扶貧高度重視
7月17日，由中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平同志任代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉同志和全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)任副團(tuán)長(zhǎng)的高規(guī)格中央代表團(tuán)，來(lái)到西藏，同各族群眾共慶節(jié)日。中央代表團(tuán)由國(guó)家黨政軍30多個(gè)部委辦和相關(guān)省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成。
7月19日，在慶祝西藏和平解放６０周年大會(huì)上，習(xí)近平副主席發(fā)表了重要講話。他充分肯定了西藏革命和建設(shè)取得的偉大成就，要求深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”講話和中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，抓好加快發(fā)展、改善民生、弘揚(yáng)文化、維護(hù)穩(wěn)定等工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為地把建設(shè)社會(huì)主義新西藏的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。習(xí)近平副主席特別指示，“保障和改善民生，是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要按照努力使全區(qū)各族群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，著力解決好西藏各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。”
7月20日，中央代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院副總理回良玉同志親切接見(jiàn)了包括自治區(qū)扶貧辦在內(nèi)的西藏農(nóng)口單位負(fù)責(zé)同志?；亓加窀笨偫碓谥v話中肯定了西藏農(nóng)村工作的巨大成就，指出了西藏農(nóng)村工作面臨的歷史性發(fā)展機(jī)遇，勉勵(lì)西藏農(nóng)口單位再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，把改善民生的工作做得更實(shí)，把發(fā)展的步伐走得再快一些，讓農(nóng)牧民群眾得到更多實(shí)惠。
中央的關(guān)懷如同甘露，滋潤(rùn)著西藏扶貧系統(tǒng)干部職工的心田。力量在凝聚、方向更明確，西藏的扶貧攻堅(jiān)必將開(kāi)創(chuàng)新的局面。
二、國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)西藏扶貧關(guān)懷備至
國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建同志作為中央代表團(tuán)成員，參與了上述重要活動(dòng)。7月18日，他不顧高原反應(yīng)，看望和慰問(wèn)了西藏自治區(qū)扶貧辦的同志。他指出，作為中央代表團(tuán)成員參加西藏和平解放60周年慶?；顒?dòng)，不是我個(gè)人的光榮，而是扶貧系統(tǒng)的光榮。這是對(duì)多年來(lái)西藏扶貧工作取得巨大成就的充分肯定，也是對(duì)今后西藏農(nóng)牧民群眾與全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康的殷切期望。我們要對(duì)得起這份榮譽(yù)，承擔(dān)起這份責(zé)任。他還宣布，“十二五”期間，國(guó)家支持西藏的專項(xiàng)扶貧投資將比“十一五”翻番有余。
同日，范小建主任利用休息時(shí)間，專程到拉薩市城關(guān)區(qū)看望扶貧辦干部，視察納金鄉(xiāng)嘎巴村經(jīng)濟(jì)合作組織采砂場(chǎng)和康珠林度假村扶貧特色產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。他高度評(píng)價(jià)城關(guān)區(qū)重視失地農(nóng)民扶貧、為扶貧項(xiàng)目捆綁優(yōu)勢(shì)資源的做法；充分肯定城關(guān)區(qū)扶貧辦發(fā)揮基層組織和黨員致富帶頭人作用的經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)探索解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中貧困問(wèn)題的路子、推廣貧困群眾在有效管理下轉(zhuǎn)移就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。
7月19日，范小建主任再次利用休息時(shí)間，專程到拉薩市達(dá)孜縣章多鄉(xiāng)看望了大骨節(jié)病搬遷群眾，視察扶貧開(kāi)發(fā)借畜還畜項(xiàng)目。在從尼木縣搬遷至達(dá)孜縣的大骨節(jié)病患者阿旺群培家，范小建主任詳細(xì)了解了搬遷以來(lái)的變化。2005年，由扶貧項(xiàng)目幫助，阿旺群培一家從尼木縣很窮的大骨節(jié)病重病村遷到現(xiàn)址。搬遷前他家5口人住的是窄小的土坯平房，只有2畝多土地、1頭奶牛；搬遷后他家住上了150平方米石木樓房，土地增加到11畝，奶牛發(fā)展到4頭，今年還享受政府補(bǔ)貼添置了一臺(tái)小四輪拖拉機(jī)，并在政府連續(xù)5年供給口糧后實(shí)現(xiàn)糧食不愁、現(xiàn)金收入超過(guò)3000元。范小建主任非常高興，特別是聽(tīng)說(shuō)阿旺群培的大骨節(jié)病沒(méi)有發(fā)展，全家沒(méi)人再患大骨節(jié)病，兩個(gè)女兒學(xué)習(xí)很好時(shí)，他告訴阿旺群培，西藏和平解放60周年，胡錦濤總書(shū)記派習(xí)近平副主席率中央代表團(tuán)來(lái)看望西藏各族群眾，國(guó)家對(duì)西藏農(nóng)牧民改善生產(chǎn)生活條件非常關(guān)心，政府還將幫助像他這樣的困難家庭發(fā)展，祝愿他明天的生活更美好。聞?dòng)嵹s來(lái)的搬遷群眾紛紛邀請(qǐng)范主任到家里做客，依依惜別的場(chǎng)面令人難忘。
在達(dá)孜縣章多鄉(xiāng)借畜還畜項(xiàng)目村，群眾趕來(lái)了扶貧項(xiàng)目的“周轉(zhuǎn)”牦牛群，熱情地請(qǐng)范主任看新產(chǎn)的牛犢。村干部匯報(bào)了項(xiàng)目采取合同制管理、村委會(huì)和接續(xù)人共同監(jiān)督、對(duì)每頭周轉(zhuǎn)牲畜和受益人照像建檔的做法，范主任給予充分肯定，并建議增加飼草生產(chǎn)、搞好草畜平衡、提高周轉(zhuǎn)效率，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目和基層組織發(fā)揮作用更好結(jié)合。
當(dāng)日，范小建主任還專程看望了自治區(qū)基層建設(shè)年活動(dòng)駐村工作組。自治區(qū)審計(jì)廳副廳長(zhǎng)、駐達(dá)孜縣德慶村工作組組長(zhǎng)孫玉英，滿懷激情地向范小建主任匯報(bào)了他們駐村工作、幫助村里解決困難的情況。范小建主任非常動(dòng)情地說(shuō)，當(dāng)我在新聞媒體上看到自治區(qū)組織一萬(wàn)多名干部深入1500多個(gè)重點(diǎn)村駐村一年開(kāi)展工作時(shí)我就很感動(dòng)。這是一個(gè)多么巨大的力量啊，這么多人真正在村里住下來(lái)真不容易！希望扶貧開(kāi)發(fā)能和這樣大規(guī)模的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把幫扶困難群眾的工作做得更好。
7月21日，范小建主任作為中央代表團(tuán)昌都分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到了昌都地區(qū)。在從機(jī)場(chǎng)到昌都鎮(zhèn)的路上，范小建主任看到了扶貧開(kāi)發(fā)的溜索改橋項(xiàng)目，橋上的五星紅旗標(biāo)志牌讓范主任深受感動(dòng)。他囑咐，一定要保質(zhì)保量搞好溜索改橋項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)基本完成。當(dāng)晚，他在專程看望昌都地區(qū)扶貧辦全體干部職工時(shí)指出，中國(guó)扶貧最強(qiáng)調(diào)的是政府主導(dǎo)、政府行為，我們是代表國(guó)家給老百姓辦事，我們用國(guó)旗圖案就是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。他還親手把自己隨身佩戴的帶有國(guó)旗圖案的“中國(guó)扶貧”徽章帶在了昌都地區(qū)扶貧辦安真主任的胸前。
短短4天時(shí)間，范小建主任調(diào)研了一個(gè)“基層建設(shè)年”駐村工作組、走訪了兩個(gè)地市、慰問(wèn)了區(qū)地縣三級(jí)扶貧辦，看了4個(gè)項(xiàng)目，把中央對(duì)西藏扶貧的關(guān)懷帶給了扶貧系統(tǒng)干部職工、縣鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)牧民群眾，成為中央代表團(tuán)最為忙碌的成員之一。
三、服務(wù)人民改善民生扶貧攻堅(jiān)再掀新高潮
范小建主任在西藏活動(dòng)期間，聽(tīng)取了自治區(qū)扶貧辦工作匯報(bào)，并做了重要講話。當(dāng)自治區(qū)扶貧辦匯報(bào)到“八七”扶貧攻堅(jiān)，基本解決溫飽；新世紀(jì)扶貧，有131萬(wàn)幫扶對(duì)象躍過(guò)幫扶線、140萬(wàn)住房困難群眾住進(jìn)安居房時(shí)，范小建主任充分肯定西藏扶貧開(kāi)發(fā)取得的成績(jī)。他指出：60年一個(gè)甲子，西藏發(fā)展變化真是天翻地覆、恍如隔世。在這個(gè)巨大的變化中扶貧系統(tǒng)做出了重大貢獻(xiàn)，值得驕傲。他勉勵(lì)扶貧系統(tǒng)的同志們把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”講話精神、中央第五次西藏工作座談會(huì)精神和新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要精神結(jié)合起來(lái)，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。當(dāng)看到自治區(qū)扶貧辦結(jié)點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)承諾板報(bào)欄時(shí)，他指出，我們開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不能空對(duì)空的干，就是要與做好各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，多做讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。
范小建主任還指出，中央高度重視西藏扶貧工作，把西藏全區(qū)作為國(guó)家扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，加大了對(duì)西藏扶貧開(kāi)發(fā)的投入。西藏一定要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，抓住新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，突出重點(diǎn)、兼顧一般，努力提高扶貧工作水平；積極構(gòu)建三位一體“大扶貧”工作格局，把綱要任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)合力攻堅(jiān)；堅(jiān)持瞄準(zhǔn)最困難地方和最困難人群，準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持雪中送炭、不搞錦上添花、切忌撒胡椒面。他囑咐道，一定要把握新階段扶貧工作的重點(diǎn)，做好連片特困地區(qū)和扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)這篇大文章，努力走在其它片區(qū)前面；一定要深化對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)片區(qū)的研究，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)；一定要把專項(xiàng)扶貧資金直接用于扶貧幫扶對(duì)象，發(fā)揮扶貧資金的兜底作用；一定要深刻理解中央對(duì)行業(yè)扶貧的要求，讓更多的投資向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜；一定要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改變因基層組織軟弱渙散而產(chǎn)生的貧困，把扶貧開(kāi)發(fā)和“基層建設(shè)年”這樣的大型活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，壯大扶貧工作力量；一定要有只爭(zhēng)朝夕，爭(zhēng)分奪秒的緊迫感，而不能坐而論道、搖羽毛扇。范小建主任這一番話，指明了西藏扶貧開(kāi)發(fā)落實(shí)新綱要的方向，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)西藏扶貧的特殊關(guān)懷。
因時(shí)而降的及時(shí)雨意味著又一個(gè)豐收年。經(jīng)過(guò)西藏和平解放60年大慶洗禮，西藏扶貧系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、明確了方向、聚集了力量，為實(shí)施新的扶貧攻堅(jiān)做好了充分準(zhǔn)備。毫無(wú)疑問(wèn)，這也將是西藏困難群眾的福音，中央的關(guān)心將給他們帶來(lái)實(shí)現(xiàn)小康新的希望和信心。
