今年中央和省委一號(hào)文件都聚焦水利，四川以“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”為核心目標(biāo)的大批水利項(xiàng)目抓緊實(shí)施。7月5日，四川省委副書記、省長蔣巨峰前往眉山市，對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)以及當(dāng)前水利工程防汛抗洪工作進(jìn)行調(diào)研。
岷江支流思蒙河下游的東坡區(qū)修文鎮(zhèn)段，過去防洪基礎(chǔ)薄弱，兩岸低洼地帶常常遭受洪澇災(zāi)害。去年底，該河段啟動(dòng)了中小河流治理工程，主體工程剛完工就成功經(jīng)受住了近日來的暴雨洪水考驗(yàn)。蔣巨峰認(rèn)真察看了新建堤防的用料、厚度和施工標(biāo)準(zhǔn)，叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳瑫r(shí)完善防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案。富牛鎮(zhèn)所處的東風(fēng)支渠灌區(qū)已有近40年歷史，修建標(biāo)準(zhǔn)低，渠系老化，過去從渠首放水到渠尾要七八天時(shí)間，農(nóng)民用水困難，糾紛不斷。通過灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作，現(xiàn)在幾個(gè)小時(shí)就能用上水。
蔣巨峰說，要加快已成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐，加強(qiáng)中小型水利設(shè)施建設(shè)，提高灌溉保證率和農(nóng)業(yè)用水效率。白馬鎮(zhèn)和尚義鎮(zhèn)的水利項(xiàng)目采取的是“民辦公助”的建管新模式。他們成立了農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人由農(nóng)民推舉產(chǎn)生，用“一事一議”的辦法籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)收取水費(fèi)用于渠系維修管護(hù)，不足部分由政府適當(dāng)補(bǔ)貼。
“這實(shí)質(zhì)上是用水讓群眾作主”，蔣巨峰對(duì)這一探索給予充分肯定，并主持院壩座談會(huì)，聽取協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和村鎮(zhèn)干部對(duì)相關(guān)工作的意見，和大家探討了如何解決群眾投入重建設(shè)輕管理、日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足、基層水利服務(wù)人員短缺等問題。蔣巨峰指出，一方面，要加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入，另一方面，也要充分激活民間資金。特別是在農(nóng)村水利建設(shè)中，要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自主投入辦水利的積極性。越是到基層，越是要尊重群眾、依靠群眾，做到“老百姓說了算，老百姓自己干”，政府加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助。在基層水利服務(wù)中，要大膽探索通過購買服務(wù)來取代財(cái)政養(yǎng)人的做法，做到投入更少、服務(wù)更優(yōu)、隊(duì)伍更精。蔣巨峰還對(duì)用水協(xié)會(huì)的規(guī)范管理特別是會(huì)費(fèi)的公正公開使用等工作提出了要求。
省政府秘書長于偉和省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。（記者 譚江琦 文銘權(quán)）
