中央電視臺(tái)記者：我們剛才看到5月份公布的數(shù)據(jù)里面，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲了5.5%，我們想請發(fā)言人分析一下這些是哪些因素造成的？
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人 盛來運(yùn)：謝謝你的提問。5月份主要數(shù)據(jù)突出變化就是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，也就是大家所說的CPI，同比上漲5.5%，環(huán)比上漲0.1%，同比數(shù)據(jù)比上個(gè)月擴(kuò)大了0.2個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)來看，5月份食品價(jià)格上漲是11.7%，影響CPI上漲是3.5個(gè)百分點(diǎn)，占CPI同比漲幅的63.6%，非食品價(jià)格上漲對CPI的影響是34.6%。在食品價(jià)格中，5月份主要是生豬和鮮蛋漲幅比較大，5月份生豬同比價(jià)格上漲了40.4%，對CPI的貢獻(xiàn)將近20%，蔬菜價(jià)格在5月份由于正是南北蔬菜供應(yīng)旺季，所以全月價(jià)格是回落的，回落了7.1%，但是由于5月份大部分地區(qū)受旱災(zāi)和一部分地區(qū)受澇災(zāi)的影響，蔬菜價(jià)格在5月下旬出現(xiàn)了較快上漲，下旬價(jià)格比中旬漲了百分之十幾。5月份價(jià)格上漲，既有食品價(jià)格的影響，也有非食品價(jià)格的作用。
關(guān)于價(jià)格問題，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，5月份盡管CPI同比上漲創(chuàng)新高，但是從環(huán)比數(shù)據(jù)來看也有積極的變化，在一定程度上也可以說宏觀調(diào)控政策取得了一定效果。從環(huán)比數(shù)據(jù)來看，價(jià)格前期過快上漲的趨勢得到一定程度的遏制。CPI環(huán)比上漲0.1%，與上個(gè)月是持平的，但是PPI的漲幅，5月份環(huán)比上漲了0.3%，比上個(gè)月環(huán)比回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)。而且原材料購進(jìn)價(jià)格，也就是現(xiàn)在我們所說的生產(chǎn)者的購進(jìn)價(jià)格環(huán)比比上個(gè)月回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比情況來看，上漲勢頭得到了一定程度遏制，這在5月份來講是非常不容易的，因?yàn)閺膰H市場來講，5月份大宗商品的價(jià)格在高位運(yùn)行。從國內(nèi)來講，遭遇罕見的特大自然災(zāi)害影響，人們的通脹預(yù)期有所上升。在這種情況下，物價(jià)上漲勢頭得到一定程度的遏制，這是十分不容易的。但是我們還要保持警惕，從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來看，物價(jià)上漲壓力仍然比較大，所以各地區(qū)各部門還要按照國務(wù)院的總體部署，繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)放在宏觀調(diào)控的突出位置，抓好落實(shí)，確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
中國新聞社記者：5月份部分地區(qū)持續(xù)大旱，近期又急轉(zhuǎn)澇災(zāi)，極端惡劣氣候是否會(huì)造成糧食減產(chǎn)？去年12月份之所以CPI有所回落就是因?yàn)榧Z食產(chǎn)量增加，讓我們手中有糧，心中不慌，那大家對今年糧食產(chǎn)量的預(yù)期是否會(huì)推動(dòng)CPI繼續(xù)上行？
盛來運(yùn)：大家對近期特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響比較關(guān)心。5月份給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加困難的一個(gè)重要因素就是華中地區(qū)部分省遭遇罕見的旱災(zāi)，6月份又急轉(zhuǎn)成澇災(zāi)，給這個(gè)地方人民的生命財(cái)產(chǎn)造成很大影響，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不可避免的帶來影響。對糧食生產(chǎn)的影響，我覺得還需要進(jìn)行系統(tǒng)的評估，因?yàn)楹禐?zāi)發(fā)生的時(shí)候，尤其是在湖北、湖南、江西這些地方來講，我們國家夏糧生產(chǎn)基本上是已進(jìn)入收獲季節(jié)。所以這次旱災(zāi)對夏糧的影響比較小的。影響比較大的，我個(gè)人感覺可能是湖南、江西這些地方的早稻，但是早稻在我們國家糧食構(gòu)成中所占的比重比較低，去年全國早稻產(chǎn)量不到630億斤，在全國糧食總產(chǎn)量的比重不到6%。湖南和江西這兩個(gè)省早稻數(shù)量多一些，將近占全國早稻產(chǎn)量的一半。旱災(zāi)由于持續(xù)時(shí)間比較長，程度比較重，所以對這兩個(gè)省的早稻會(huì)產(chǎn)生一定的影響。但是對中晚稻的影響還需要觀察，因?yàn)?月底6月初的時(shí)候，這些地區(qū)由旱災(zāi)轉(zhuǎn)成澇災(zāi)，但是這些雨水下來以后，對緩解旱情是有好處的，特別是對于急等待雨水來插秧的地方來看，我覺得對澇災(zāi)影響要全面評估。如果這些地方能夠抓緊農(nóng)時(shí)，把中晚稻插進(jìn)去，并且加強(qiáng)田間管理，后期糧食生產(chǎn)也會(huì)有不錯(cuò)的收成。
從這個(gè)角度來看，盡管這次大旱，包括近期發(fā)生的澇災(zāi)，會(huì)對糧食生產(chǎn)帶來一定的影響，但是影響程度要小于預(yù)期。再加上這幾年國家一直非常重視農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)的投入，所以現(xiàn)在糧食的綜合生產(chǎn)能力基本上穩(wěn)定在一萬億斤以上。再加上我們糧食生產(chǎn)連續(xù)7年的豐收，儲(chǔ)備充足，所以對物價(jià)也不會(huì)產(chǎn)生很大的影響。但是我們確實(shí)需要注意，這次旱災(zāi)和澇災(zāi)畢竟對當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)帶來一定影響，也影響到其他農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，比如蔬菜，這些地區(qū)的蔬菜，5月下旬出現(xiàn)了較大漲幅，這些可能會(huì)對物價(jià)上漲的心理預(yù)期上產(chǎn)生一定影響。所以這些地區(qū)還是應(yīng)該按照中央的總體部署，在穩(wěn)定物價(jià)的同時(shí)，也要按照今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這樣總的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年有一個(gè)好的收成。
人民日報(bào)記者：最近大家對經(jīng)濟(jì)形勢的議論和擔(dān)心都比較多，今天看您發(fā)布5月份的數(shù)字，工業(yè)同比增幅是在回落，從月初發(fā)布的PMI指數(shù)來看，連續(xù)兩個(gè)月有些下降，請問您對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體形勢怎么評價(jià)？
盛來運(yùn)：謝謝你的提問。其實(shí)5月份國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢面臨新的情況，國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長放緩，國內(nèi)除了剛才說的旱災(zāi)以外，有些地區(qū)出現(xiàn)電荒，再有物價(jià)上漲壓力較大。在這種情況下，大家也預(yù)期到一些指標(biāo)的下滑，擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑這樣一種走勢。
從5月份主要指標(biāo)情況來看，總的來看，盡管部分指標(biāo)出現(xiàn)了回落，但是國民經(jīng)濟(jì)總體上仍然運(yùn)行在一個(gè)平穩(wěn)較快增長的區(qū)間，繼續(xù)向著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。為什么這樣說？從實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)來看，同比增長速度是13.3%，比上個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回落。但是這種回落幅度不大，4月份增速回落了1.4個(gè)百分點(diǎn)。從去年6月份以來，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度是比較平穩(wěn)的，基本上是在13%—14.8%這樣一個(gè)區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。另外，從工業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量來看，因?yàn)橛袝r(shí)候同比數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)基數(shù)影響。不考慮基數(shù)問題，從實(shí)物量來看，主要產(chǎn)品產(chǎn)量還是處于比較高的水平，5月份發(fā)電量同比增長是12.1%，貨運(yùn)量增長是14%。另外鋼材、鋁材、水泥等產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量都處在高位。所以總的判斷，工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然保持著比較好的平穩(wěn)增長狀態(tài)。
從投資來看，5月份，包括今年以來投資增速一直比較快，1—5月份固定資產(chǎn)投資是增長了25.8%，比上個(gè)月加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用比較強(qiáng)。消費(fèi)指標(biāo)，就是用社會(huì)消費(fèi)品零售總額來表示的，確實(shí)出現(xiàn)了連續(xù)幾個(gè)月的回調(diào)，但是這個(gè)回調(diào)幅度不大，5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長速度比上個(gè)月回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)，最近幾個(gè)月基本上是在17%上下波動(dòng)。由于汽車以及跟住房消費(fèi)相關(guān)的產(chǎn)品銷售受經(jīng)濟(jì)刺激政策回歸常態(tài)的影響，出現(xiàn)了正常的調(diào)整。但是從消費(fèi)增長的基本支撐因素來看，比如城市化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、居民收入增長這些基本的支撐力量并沒有發(fā)生變化。從消費(fèi)角度來看，這個(gè)增速也是前期政策推出以后的一種正常反應(yīng)。所以從主要指標(biāo)來看，我們總體判斷，當(dāng)前雖然說部分指標(biāo)出現(xiàn)了兩個(gè)月的回調(diào)，但是總體來講，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是比較不錯(cuò)的。
當(dāng)然，我們也確實(shí)需要注意觀察一些其他問題，5月份，從國際角度來看，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇比預(yù)期的差，我們面臨著外需的壓力比較大。從國內(nèi)角度來講，物價(jià)上漲壓力也比較大，再加上一些自然災(zāi)害的影響。在這種情況下，還是要堅(jiān)持宏觀政策取向不動(dòng)搖，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動(dòng)搖，要利用好現(xiàn)在的機(jī)遇期，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康和持續(xù)發(fā)展。
新華社記者：國家統(tǒng)計(jì)局5月份時(shí)開展一次大規(guī)模的三上企業(yè)核查，這次核查目的是什么？發(fā)現(xiàn)了什么問題？
盛來運(yùn)：感謝你對統(tǒng)計(jì)局工作的關(guān)心。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)和大型的商品零售企業(yè)進(jìn)行定期的核查，這也是國家統(tǒng)計(jì)局提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量所采取的重大舉措。今年5月份，國家統(tǒng)計(jì)局確實(shí)有一項(xiàng)非常大的動(dòng)作，就是在全國抽調(diào)了300人，對除西藏以外的30個(gè)省3000家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了歷時(shí)長達(dá)20天的現(xiàn)場抽查。這項(xiàng)工作的主要目的：一是進(jìn)一步核實(shí)這些企業(yè)所填報(bào)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)確。二是想推動(dòng)這些企業(yè)重視統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作，建立基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為國家統(tǒng)計(jì)局正在推行的四大工程改革奠定基礎(chǔ)。這樣做的重要目的是企業(yè)能夠避免一些人為干擾，能夠增強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。國家統(tǒng)計(jì)局正在積極倡導(dǎo)，企業(yè)要向國家統(tǒng)計(jì)局上報(bào)數(shù)時(shí)，要先進(jìn)庫，后有數(shù)。什么意思呢？就是企業(yè)如果向統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須要進(jìn)這個(gè)庫，主要是防止地方或者防止部分地區(qū)出現(xiàn)企業(yè)已經(jīng)不存在它還在報(bào)數(shù)的情況，更重要的是為了搞準(zhǔn)源頭數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。從5月份情況來看，抽查人員剛回來不久，正在對調(diào)查的情況進(jìn)行整理。從初步情況來看，三上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)還是不錯(cuò)的。
道瓊斯記者：有些專家預(yù)測6月份CPI將會(huì)達(dá)到一個(gè)高峰，預(yù)計(jì)將會(huì)破6，您是否同意這樣的說法？為什么？第二個(gè)問題是中國政府會(huì)不會(huì)為了控制物價(jià)采取加息或者加速人民幣升值等措施？
盛來運(yùn)：剛才談到的6月份CPI上漲情況，因?yàn)閲医y(tǒng)計(jì)局不對未來做具體的預(yù)測，以免影響數(shù)據(jù)的客觀性。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來看，國內(nèi)面臨的物價(jià)上漲壓力還是比較大的。一方面來自于國際上的，通脹壓力還是比較大。國內(nèi)來講，以前影響物價(jià)上漲的一些原因，包括流動(dòng)性、成本的推動(dòng)，甚至一些新的情況等，這些原因雖然得到了一定控制，但是沒有根本消除，所以對物價(jià)問題我們還是高度重視。至于采取什么樣的政策，加不加息，這件事情我不太清楚?？刂莆飪r(jià)有很多方面的措施，有些問題不在統(tǒng)計(jì)局的職責(zé)之內(nèi)。
中央電視臺(tái)記者：一方面我們要面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩的問題，另一方面又要面臨通脹壓力增加。那在政策方面我們應(yīng)該如何協(xié)調(diào)？
盛來運(yùn)：這個(gè)問題剛才我已經(jīng)基本上談到了，經(jīng)濟(jì)增速的放緩從一定程度上來講，第一，盡管有些指標(biāo)放緩，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然還是在一個(gè)平穩(wěn)較快增長的區(qū)間。第二，這種放緩也有主動(dòng)調(diào)控結(jié)果的影響，也就是說從政策上來講，一些前期應(yīng)對金融危機(jī)的政策退出，回歸常態(tài)以后，對經(jīng)濟(jì)增長會(huì)產(chǎn)生一定影響，這是一種正常反應(yīng)。第三，經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)放緩，對于我們國家調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、控制物價(jià)過快上漲，都會(huì)產(chǎn)生一定的積極影響，可能并不是一件壞事。
對于通脹問題，黨中央、國務(wù)院的政策取向都是明確的。當(dāng)前通脹是多種原因、多種因素引起的。從國家采取的政策來看，控制流動(dòng)性，增加生產(chǎn)供給到搞活流通，增加低收入補(bǔ)貼等一系列的一攬子政策，包括打擊一些哄抬物價(jià)行為，保持市場合理的競爭秩序，它是一攬子調(diào)控政策。從近期物價(jià)環(huán)比情況來看，我覺得取得了初步效果。實(shí)踐證明，促增長、防通脹大的宏觀調(diào)控政策取向仍然是正確的、科學(xué)的、有力的。所以當(dāng)前還是要堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策不動(dòng)搖，當(dāng)然要根據(jù)新的問題增加宏觀調(diào)控的靈活性和有效性，這方面中央的政策是非常明確的。
第一財(cái)經(jīng)電視記者：最近大家關(guān)注的數(shù)據(jù)提前泄露問題，現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果怎么樣？另外，5月份CPI是5.5%，有媒體報(bào)道基本上是這樣的數(shù)據(jù)，那這次是巧合呢還是再次被“走光”？
盛來運(yùn)：關(guān)于第一個(gè)問題，有關(guān)方面還正在調(diào)查，國家統(tǒng)計(jì)局辦公室秘書工作人員因涉嫌泄密正在接受司法調(diào)查，國家統(tǒng)計(jì)局的態(tài)度也是明確的，堅(jiān)決支持對數(shù)據(jù)泄密等有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。我們國家是一個(gè)法治的國家，任何觸犯法律的行為都會(huì)按照法律依法處理。國家統(tǒng)計(jì)局對數(shù)據(jù)保密工作是高度重視的，我們不僅制定了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保密制度，而且還有一套完善的數(shù)據(jù)保密程序，包括數(shù)據(jù)交換程序。這件事情出現(xiàn)以后，國家統(tǒng)計(jì)局也在進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)保密工作，首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，國家統(tǒng)計(jì)局全體工作人員都要把嚴(yán)守機(jī)密、遵守保密法以及國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定作為應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。另外，更加嚴(yán)格地加強(qiáng)制度管理，健全機(jī)制，包括我們現(xiàn)在正在征求相關(guān)部門，進(jìn)一步考慮改進(jìn)數(shù)據(jù)發(fā)布工作，改進(jìn)方向就是盡可能的縮短數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時(shí)間。數(shù)據(jù)泄密問題，我們大家一起來努力，盡可能杜絕這個(gè)問題。
今天我也注意到網(wǎng)上報(bào)道，有些機(jī)構(gòu)是猜對了，但這不是數(shù)據(jù)泄露。我提醒大家一個(gè)事實(shí)，實(shí)際上在我們數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來以前，甚至在5月底就有機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)測。由于端午節(jié)假期的影響，數(shù)據(jù)上報(bào)推遲了兩天，數(shù)據(jù)生產(chǎn)時(shí)間包括這次發(fā)布會(huì)的時(shí)間都往后推了兩天。但是在這之前，最早在5月31號(hào)我就見到有關(guān)媒體，包括有些網(wǎng)上也在報(bào)道數(shù)據(jù)預(yù)測的結(jié)果，6月1號(hào)、7號(hào)，媒體上都在預(yù)測，我也確實(shí)發(fā)現(xiàn)有些機(jī)構(gòu)預(yù)測得挺準(zhǔn)，但是我要提醒大家注意這個(gè)事實(shí)。時(shí)間關(guān)系，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
