5月11日上午，國家統(tǒng)計局發(fā)布了4月份主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運就有關(guān)情況回答了記者提問。
盛來運：女士們、先生們，大家上午好。歡迎來到國家統(tǒng)計局參加4月份統(tǒng)計新聞發(fā)布會。下面，我先向大家發(fā)布4月份國民經(jīng)濟主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。
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以上是4月份國民經(jīng)濟主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，下面我非常樂意回答大家的問題。我們還是按照慣例，在提問之前，通報一下所服務(wù)的媒體機構(gòu)。謝謝。
中央電視臺記者：請問發(fā)言人，我們注意到在4月份的時候，居民消費價格同比上漲了2.8%，漲幅比上個月有所擴大，這次物價上漲會提高公眾對通脹的預(yù)期，近期蔬菜、食品價格出現(xiàn)了波動，如何看待這種波動和當(dāng)前價格上漲？
盛來運：謝謝你的提問。當(dāng)前，物價問題社會各界廣泛關(guān)注。從剛才發(fā)布的4月份主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來看，4月份物價漲幅確實有所擴大。居民消費價格（CPI）同比上漲2.8%，比上個月擴大了0.4個百分點，環(huán)比上漲0.2%。工業(yè)品出廠價格（PPI），4月份同比上漲6.8%，漲幅比上月擴大了0.9個百分點。但是仔細分析一下CPI上漲的原因，從結(jié)構(gòu)來看，主要是食品和居住這兩大類的價格上漲帶動CPI價格上漲。4月份，食品價格上漲5.9%，僅這一項就拉動CPI上漲1.9個百分點。居住類價格上漲4.5%，又拉動CPI上漲0.7個百分點，這兩項合在一起拉動2.6個百分點，占2.8%同比漲幅的93%，從這個方面看，4月份CPI價格漲幅擴大仍然是結(jié)構(gòu)因素造成的，是一種結(jié)構(gòu)性的價格上漲，不是全面的上漲。
另外，食品價格為什么會上漲這么快？這位先生提到了其中像4月份的蔬菜、鮮果，這幾類上漲很快，4月份鮮菜價格上漲24.9%，鮮果價格上漲16.4%，這兩項對帶動食品價格上漲起到了重要推動作用。這兩項價格為什么在4月份上漲這么快呢？我想大家可能感覺到，今年的氣候很特殊，西南部分地區(qū)長期干旱，全國大部分地區(qū)開春以后氣溫比正常年份偏低，而且不少地區(qū)出現(xiàn)倒春寒，不利的天氣對蔬菜的生產(chǎn)、供銷造成了很大的困難。而且現(xiàn)在生產(chǎn)資料價格也在上漲，這樣影響了生產(chǎn)的成本和運輸?shù)馁M用。綜合以上這些因素引起了部分食品價格上漲。
同時，我們覺得價格上漲的水平還是比較溫和的。說到溫和，一個是相對經(jīng)濟恢復(fù)速度來講，總需求的回升還是比較快，一季度GDP增長11.9%。另外，我覺得可以橫向比，跟經(jīng)濟復(fù)蘇過程中的其他國家，美國3月份CPI漲幅同比2.3%，印度14.9%，4月份的巴西物價漲幅達到5.2%，墨西哥達到5%。所以，在經(jīng)濟回升向好的時候，總需求是在回暖，在這種情況下，價格出現(xiàn)溫和上漲是比較配合的。所以，4月份物價上漲仍然是結(jié)構(gòu)性溫和上漲的。
對于近期來講，價格上漲仍存在著很大的壓力，這種壓力一方面是來自于流動性還比較充足，4月份貨幣供應(yīng)量，像M2增長21.5%，M1增長超過30%。
第二，從國外進口的大宗生產(chǎn)資料價格漲幅偏大。像能源的價格4月份當(dāng)月同比增長46.4%，金屬品、礦石價格增長44.2%，這些價格對國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)生影響。
第三，生產(chǎn)資料和燃料動力價格漲幅有所擴大，4月份，工業(yè)品出廠價格漲幅是6.8%，原材料、燃料、動力購進價格是12%，這樣會加大生產(chǎn)成本的壓力。最后還有一個壓力因素，那就是翹尾因素，去年我們的物價漲幅的低點是在二季度，物價去年走勢是前低后高，年末的走勢對今年會產(chǎn)生翹尾的影響。目前，而翹尾的影響還在不斷擴大，所以這方面加大了近期價格運行的壓力。
但是從全年來看，我們把價格CPI漲幅控制在3%以內(nèi)仍然是可能的，一方面各地政府高度重視物價問題，而且很多地方出臺了一些措施。另外從技術(shù)上也是有可能的，去年的價格走勢是前低后高，造成了比較大的翹尾因素的影響。隨著翹尾影響不斷消失，我們價格的走勢很有可能前高后低。只要按照中央的統(tǒng)一部署，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，全年的物價應(yīng)該是溫和可控的。
中國新聞社記者：我們注意到統(tǒng)計數(shù)據(jù)里面有這樣一組數(shù)據(jù)，1-4月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資9932億元，增長36.2%。在中央連續(xù)出臺一系列調(diào)控政策下，為什么房地產(chǎn)開發(fā)投資較上個月還在繼續(xù)增長加快。我們感覺到房價似乎并沒有下跌，請您評價一下房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策效果。
盛來運：1-4月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速仍然比較快，是36.2%，比一季度擴大了1.1個百分點。1-3月房地產(chǎn)開發(fā)投資是35.1%，從這些方面來看，房地產(chǎn)開發(fā)投資在繼續(xù)加快。為什么房地產(chǎn)的開發(fā)投資還在上漲？價格4月份也沒有降下來？我們網(wǎng)站上剛剛發(fā)布了房地產(chǎn)的報告，4月份房地產(chǎn)平均價格環(huán)比還是在上漲的。
首先，我們先看一下房地產(chǎn)開發(fā)投資為什么會加快，我認(rèn)為有這樣幾個理由：一是市場的拉動。因為大家都知道，去年下半年和今年一季度，房地產(chǎn)的價格一直是在持續(xù)走高，這極大的帶動了開發(fā)商投資的積極性，所以他們加大了房地產(chǎn)開發(fā)的投資。但是一個項目開始進入開發(fā)總要有一個建設(shè)周期，后續(xù)的資金還要進一步投，這是一個因素。二是政策上的效應(yīng)。為什么這么說呢？大家都知道，在1月份出臺了房地產(chǎn)調(diào)控政策的時候，當(dāng)時是要求開發(fā)商不要囤地，否則的話要收回，這樣一部分開發(fā)商實際上加大了土地的開發(fā)進度。三是各級政府加大了經(jīng)濟適用房，包括廉租房的建設(shè)力度。另外這里還有一個原因，因為有關(guān)部門出臺了政策，要在3個月之內(nèi)把拖欠的土地購置費交齊，從4月份的情況來看，這部分費用增長比較快。所以綜合這些原因，共同推動了房地產(chǎn)開發(fā)投資的高增長，當(dāng)然投資調(diào)控也有一定的滯后期，這是為什么房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)加快的原因。
至于房地產(chǎn)價格，我想大家都可能有所了解，國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制部分城市房地產(chǎn)價格上漲的通知，是在4月17日發(fā)的，在這之前，4月份前半個月全國各地的房地產(chǎn)價格仍然是繼續(xù)上漲的，而且成交量比較大。這個政策出來以后，4月份的后半個月整個房地產(chǎn)市場還處在一種觀望狀態(tài)，價格沒怎么跌，但是成交量下來了。因此，受前半個月的影響，房地產(chǎn)價格環(huán)比來說還是走高。
但是，不能說房地產(chǎn)的調(diào)控政策沒有效果，前面我剛才解釋了住房的房地產(chǎn)開發(fā)投資的時候，我們已經(jīng)感覺到政策的效應(yīng)。隨著時間的推移，我相信這個政策效應(yīng)會繼續(xù)顯現(xiàn)，特別是4月17日國發(fā)10號文發(fā)布以后，對推動房地產(chǎn)健康發(fā)展將產(chǎn)生積極的作用。實際上，從近期來看，這些政策效應(yīng)也是初步顯現(xiàn)的。
首先，房地產(chǎn)價格過快上漲勢頭得到了遏制，目前來說雖然價格下降不多，但是沒有像4月份及其以前的那段時間內(nèi)價格快速上漲。另外，房地產(chǎn)的成交面積包括成交金額都是在高位回落的，隨著政策的貫徹落實，我們相信房地產(chǎn)價格，包括大家購房的預(yù)期都會有很大的變化。這種調(diào)控，我們相信對促進房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，乃至促進宏觀經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生重要的作用。謝謝。
第一財經(jīng)日報社記者：在我們數(shù)據(jù)中觀察到有兩個數(shù)據(jù)比較引人注目，一是4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速不僅比3月份有所減緩，也比一季度數(shù)據(jù)有所減緩。但同時我們發(fā)現(xiàn)在發(fā)電量的數(shù)據(jù)上4月份的增速是21.4%，比1-3月份數(shù)據(jù)還有所提高，為什么工業(yè)數(shù)據(jù)和發(fā)電量數(shù)據(jù)在走勢上出現(xiàn)這樣的不同？
第二，在一季度的時候，由于經(jīng)濟增速比較快，所以大家對經(jīng)濟是否過熱的一些分析和評論也比較多。但是，我們發(fā)現(xiàn)剛才的4月份數(shù)據(jù)上，規(guī)模以上工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)固定投資值同比增長數(shù)據(jù)分別比一季度有所回落，是否意味著今年全年的整個經(jīng)濟增長中，經(jīng)濟本身是有一些內(nèi)升的回調(diào)性的因素在影響？
第三，在一季度的全國能耗數(shù)據(jù)聯(lián)審分析會上，馬局長曾經(jīng)表示過從二季度開始，將公布各地的季度的GDP數(shù)據(jù)和季度能耗數(shù)據(jù)，不知道國家統(tǒng)計局對季度GDP這塊能耗數(shù)據(jù)公布的籌備情況如何？能否請您介紹一下？
盛來運：謝謝你的提問。我先回答發(fā)電量為何出現(xiàn)加速增長。4月份發(fā)電量確實在增長，同比是增長21.4%，比3月份發(fā)電量增速加快了3.8個百分點。發(fā)電量增速加快，從我們目前掌握的情況來看，至少有這樣兩個原因：一是因為4月份以來，高載能的重工業(yè)回升速度在繼續(xù)加快，這部分產(chǎn)業(yè)能源消耗量在繼續(xù)增加。二是跟氣候有關(guān)，4月份西南干旱，投入抗旱消耗了大量的能源。北方出現(xiàn)倒春寒，供暖時間延長，這也加大了能源的消耗。這兩個原因是4月份出現(xiàn)的一些新情況，加快了能源的消耗，包括發(fā)電量的生產(chǎn)。
第二，關(guān)于工業(yè)增加值。4月份確實出現(xiàn)小幅回落，比3月份回落了0.3個百分點，但是這種回落幅度應(yīng)該是比較小的，17.8%的增速仍然是比較快的。所以，我們對4月份工業(yè)的總體判斷是延續(xù)了一季度回升向好的態(tài)勢，總體運行還是平穩(wěn)的。4月份工業(yè)增加值為什么小幅回落，從結(jié)構(gòu)來看主要是由于重工業(yè)中一些非高載能行業(yè)，像交通制造業(yè)，這部分行業(yè)前期增長比較快，在高位上回落。交通設(shè)備制造業(yè)4月份增速是23.2%，比上個月回落6.9個百分點，回落的幅度還是比較大。交通設(shè)備制造業(yè)回落，一個很重要的原因就是汽車，汽車生產(chǎn)量有所減緩。3月份當(dāng)月汽車生產(chǎn)量是175萬輛，增長51.5%，4月份汽車生產(chǎn)量160萬輛，增幅是34.6%，增幅一下子降了17個百分點。所以，前期一些發(fā)展比較快的行業(yè)在4月份高位回落，帶動了工業(yè)增長速度的一定的波動。但是從環(huán)比來看，4月份的工業(yè)增速還是總體向好的，環(huán)比增速是1%。另外，它跟貨運量等其他實物指標(biāo)比較匹配，4月份貨物運輸量增長17.9%，貨物周轉(zhuǎn)量增長15.9%，如果發(fā)電量在扣除前面所談到的一些因素的影響，我們相信工業(yè)增加值和工業(yè)發(fā)電量、貨物周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)是相匹配的，所以趨勢上并不矛盾。
第三，關(guān)于是不是過熱，或者回調(diào)的問題，因為經(jīng)濟運行有內(nèi)在的規(guī)律，我記得前兩次發(fā)布會上，我曾經(jīng)就工業(yè)增速比較高作出解釋，因為增速偏高是受去年基數(shù)的影響，如果我們用兩年或者更長一段時間平均數(shù)來看，增速仍然是在正常區(qū)間。內(nèi)部短期的回調(diào)，結(jié)構(gòu)上的變動也是正常的，特別是對部分的行業(yè)或部分的產(chǎn)品來講，在經(jīng)濟運行過程中，結(jié)構(gòu)的適當(dāng)調(diào)整也是市場機制發(fā)揮作用的表現(xiàn)，我們更要關(guān)注它的長期趨勢。
最后一個問題，關(guān)于GDP和能耗核算的問題。國家統(tǒng)計局一貫非常重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們對GDP、能耗，包括其他的一些經(jīng)濟運行指標(biāo)，都加強了科學(xué)評估的力度，尤其隨著節(jié)能減排工作的加強，我們會更加重視數(shù)據(jù)質(zhì)量。謝謝。
新華社記者：第一個問題，從今天公布的一些數(shù)據(jù)看，您對當(dāng)前我國經(jīng)濟總體形勢是有怎樣判斷？是否還是延續(xù)過去一段時間上漲的勢頭？第二，您剛才在回答問題的時候提到，4月份一些重工業(yè)增長速度還是比較快的，這是否意味著我們當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括節(jié)能減排的壓力是比較大的？
盛來運：我先回答第一個問題，從剛才發(fā)布數(shù)據(jù)來看，4月份重工業(yè)增長速度是在回落的，而輕工業(yè)增長速度是加快的。重工業(yè)增長19.4%，回落了0.6個百分點，相應(yīng)輕工業(yè)是14.1%，加快了0.7個百分點。但是在重工業(yè)中間，確實正像這位女士剛才所談到的，高載能的重工業(yè)的增速是在加快的，就是6大高載能的工業(yè)的增加值4月份增長了17.9%，比上個月加快了0.9個百分點。這確實意味著我們的能源消耗可能是在增加的。所以，當(dāng)前的節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻，各地應(yīng)該按照國務(wù)院電視電話會議要求和有關(guān)文件的要求，進一步加大節(jié)能減排的力度。
關(guān)于第二個問題，對于當(dāng)前形勢、走勢的判斷。當(dāng)前國民經(jīng)濟繼續(xù)延續(xù)了一季度回升向好的態(tài)勢，總體上運行平穩(wěn)。首先從產(chǎn)業(yè)來看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體比較穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)雖然出現(xiàn)了小幅回落，但是仍然保持一個比較快速的增長；從三大需求來看，投資雖然也有回落，但是前4個月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速是26.1%，也是在高位運行；消費增長18.5%，我們的外貿(mào)也是在快速的回升，4月份，進出口總額增長39.4%，出口增長30.5%，進口雖然在回落，但是速度很高，4月份49.7%。外貿(mào)的平衡狀況有所改善，上個月逆差72.4億美元，這個月變成小額順差17億美元，從三大需求來講，動力在增強，而且協(xié)調(diào)性也在增強。從運行的質(zhì)量來看，一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)根據(jù)24個省的調(diào)查，增長102.6%，去年1-3月份基數(shù)為負(fù)，但這樣高的增速說明企業(yè)的效益還是不錯的；一季度城鄉(xiāng)居民收入也是穩(wěn)定增加的，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長7.5%，農(nóng)村居民現(xiàn)金收入增長9.2%。另外從經(jīng)濟運行的環(huán)境來看，物價雖然增加0.2%，但是是一種結(jié)構(gòu)性的上漲。今年就業(yè)比去年同期就業(yè)有很大的改觀，尤其是農(nóng)民工的就業(yè)要好于預(yù)期。從這些指標(biāo)來看，我們總體上判斷，當(dāng)前的中國國民經(jīng)濟的運行態(tài)勢還是不錯的，回升向好，且基礎(chǔ)也在不斷的鞏固。
但是我們必須要清醒的認(rèn)識到經(jīng)濟生活中間仍然存在一些問題。從國際上來講，在歐美主要經(jīng)濟體失業(yè)率仍然居高不下的情況下，歐洲的主權(quán)債務(wù)危機有進一步深化蔓延的趨勢，這將對我們的出口產(chǎn)生一些影響。從國內(nèi)來看，一些結(jié)構(gòu)性矛盾，尤其是在經(jīng)濟復(fù)蘇過程中，重工業(yè)發(fā)展相對較快，所帶來的節(jié)能減排壓力加大的問題，同時還有物價上漲的壓力。對于這些問題我們要給予高度的關(guān)注。雖然經(jīng)濟形勢向好，但是影響經(jīng)濟運行的一些問題，尤其是一些不確定性和復(fù)雜性也在增加。因此，我們?nèi)匀灰凑罩醒胩岢龅谋３终叩倪B續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷提高政策的針對性和靈活性。而且特別要在宏觀調(diào)控中間，把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，尤其要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這樣才能促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
美國國際市場新聞社：希臘這種危機是不是影響到國內(nèi)的通脹壓力？
盛來運：這個問題其實是需要深入的觀察和研究，歐洲的主權(quán)債務(wù)危機從目前情況來看，存在深化蔓延的趨勢，雖然說歐洲提出了救市計劃，但是這個計劃是否能夠得到盡快的實施還需要進一步觀察。但是從債務(wù)危機本身來講，已經(jīng)對金融市場造成了一些影響，包括前期歐洲或者美國的股市的動蕩，甚至包括匯率的變化，都產(chǎn)生了一些影響。因為歐洲是我們第一大出口伙伴，歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇情況直接對我們進口、出口產(chǎn)生很大的影響。至于影響有多少能夠傳導(dǎo)到原材料，包括生產(chǎn)資料價格上，也不是很好把握。因為歐洲的危機造成歐元的貶值，但同時會造成美元一定程度的升值，美元的升值會對大宗商品價格產(chǎn)生一些影響。所以這里既有一些正的效應(yīng)，也有負(fù)面的效應(yīng)，對于價格影響程度到底有多大，還需要進一步觀察。
經(jīng)濟觀察報記者：關(guān)于工資的問題。去年統(tǒng)計局公布民企職工工資，這項數(shù)據(jù)馬局長也表示過繼續(xù)公布，請問這個數(shù)據(jù)什么時候會公布？溫總理在今年政府工作報告當(dāng)中提到收入制度的改革，民企職工數(shù)據(jù)在國務(wù)院分配政策制定中起到什么樣的作用？
盛來運：2009年國家統(tǒng)計局已經(jīng)建立了對民營企業(yè)的工資統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)也正在匯總之中。但是，這個數(shù)據(jù)直接涉及到一些社會保障，還有民事賠償?shù)囊恍┱撸赃€需要等待有關(guān)部門在完成政策協(xié)調(diào)后，我們將按程序公布相關(guān)的數(shù)據(jù)。謝謝。
中國經(jīng)濟報記者：我們看到投資增速和工業(yè)增速都是回落的，但是價格上漲很快，這是否意味著實際的投資增速和實際的工業(yè)增速是下滑的，對應(yīng)下半年經(jīng)濟增長是不是有比較明顯的影響。第二，4月份數(shù)據(jù)只有消費的實際增長，有15.7%，強于3月份的15.6%，房地產(chǎn)投資仍然是很高的增速。隨著以后房地產(chǎn)調(diào)控政策的實施，您展望一下下半年消費持續(xù)增長是不是會出現(xiàn)一定的變化？
盛來運：關(guān)于工業(yè)增速17.8%，這個數(shù)據(jù)已經(jīng)是扣除了價格方面的影響，我可以建議你關(guān)注我們網(wǎng)站上公布的一些統(tǒng)計制度，也可以和新聞處聯(lián)系我們將提供給你工業(yè)增加值計算的方法。
第二，至于后期的走勢，我想在經(jīng)濟形勢不斷向好，基礎(chǔ)不斷鞏固的同時，確實也有一些不確定性，而且經(jīng)濟運行過程中間復(fù)雜性也在增加，關(guān)鍵還是要按照國務(wù)院總體部署，要正確處理好經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，只要我們按照國務(wù)院總體部署，努力做好各方面工作，總體經(jīng)濟是沒有問題的，是很有信心的。謝謝大家。
