日前，國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，要求力爭(zhēng)到2012年底把全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織，做到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。
《通知》指出，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、提高土地管理和利用水平的客觀需要，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。
《通知》要求，各地要堅(jiān)持依法依規(guī)、便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先和全面覆蓋的原則，按照土地總登記模式，集中人員、時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)展工作，注重解決幾大難點(diǎn)問(wèn)題：一是圍繞地籍調(diào)查、爭(zhēng)議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題，細(xì)化和完善相關(guān)政策；二是加快地籍調(diào)查，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況；三是加強(qiáng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處，建立爭(zhēng)議調(diào)處信息庫(kù)；四是規(guī)范已有成果；五是加強(qiáng)信息化建設(shè)，建設(shè)全國(guó)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢(xún)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理，建立共享機(jī)制；六是強(qiáng)化證書(shū)應(yīng)用，實(shí)行憑證管地用地制度。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署安排、切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)土地登記代理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、宣傳動(dòng)員群眾等五個(gè)方面，督促落實(shí)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。相關(guān)地方政府要按照2010年中央1號(hào)文件要求，統(tǒng)籌安排，將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，保障工作開(kāi)展。（周懷龍 張 晏）
