4月18日至19日，全國勞動(dòng)關(guān)系工作座談會(huì)在浙江杭州召開。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年全國 “兩會(huì)”精神，認(rèn)真落實(shí)全國人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議的部署，總結(jié)去年以來勞動(dòng)關(guān)系工作取得的新進(jìn)展，回顧 “十一五”時(shí)期的工作，分析 “十二五”時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步研究落實(shí)今年的主要工作，學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。人力資源社會(huì)保障部副部長楊志明出席會(huì)議并講話，浙江省副省長陳加元致辭。
回顧 “十一五”時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系工作成果，楊志明指出，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)取得重大進(jìn)展，具有中國特色的勞動(dòng)關(guān)系法律體系初步形成；企業(yè)工資分配制度改革取得階段性成果，職工工資水平穩(wěn)步提高，規(guī)范國有企業(yè)特別是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作取得一定成效；勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全，勞動(dòng)關(guān)系矛盾源頭治理得到加強(qiáng)；勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定；勞動(dòng)關(guān)系工作基層基礎(chǔ)建設(shè)初見成效，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力得到提升。
總結(jié) “十一五”時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系工作經(jīng)驗(yàn)，楊志明強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持以人為本，把解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題與勞動(dòng)者的期盼結(jié)合起來；要始終堅(jiān)持利益共享，把維護(hù)職工權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來；要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把落實(shí)政策與創(chuàng)新政策結(jié)合起來；要始終堅(jiān)持多方參與，把發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用和凝聚社會(huì)各方力量結(jié)合起來。
楊志明說，“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系事業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：保障和改善民生、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理都對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出了新的更高要求。綜合分析面臨的機(jī)遇和需要解決的重大問題，“十二五”時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同制度全覆蓋為重點(diǎn)加快完善職工權(quán)益保障機(jī)制，以推進(jìn)工資集體協(xié)商為重點(diǎn)加快完善利益共享機(jī)制，以改善勞動(dòng)條件為重點(diǎn)加快完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，以健全三方機(jī)制為重點(diǎn)加快完善社會(huì)協(xié)同機(jī)制，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)職工得實(shí)惠、企業(yè)得效益、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會(huì)得穩(wěn)定的共進(jìn)局面。
楊志明強(qiáng)調(diào)，圍繞 “十二五”時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的總體思路要重點(diǎn)推進(jìn)以下6個(gè)方面工作：一要全面推行勞動(dòng)合同制度，實(shí)現(xiàn) “十二五”企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%。2010年底，全國規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到97.5%。 “十二五”時(shí)期，要鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，以私營企業(yè)、小微企業(yè)和流動(dòng)性大的農(nóng)民工為重點(diǎn)，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作，提高勞動(dòng)合同履行質(zhì)量。二要不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面，實(shí)現(xiàn) “十二五”集體合同簽訂率達(dá)到80%。2010年，全國經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審查的當(dāng)期有效集體合同92.1萬份，覆蓋職工1.14億人。“十二五”時(shí)期，要繼續(xù)以建立工會(huì)企業(yè)的集體協(xié)商為主體，以行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商為補(bǔ)充，增強(qiáng)集體協(xié)商實(shí)效性，擴(kuò)大集體合同覆蓋范圍。三要調(diào)整企業(yè)工資收入分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“十二五”形成合理有序的工資收入分配格局。“十一五”前四年，全國企業(yè)在崗職工平均工資年均增長15.4%，扣除物價(jià)因素實(shí)際年均增長12.4%。“十二五”時(shí)期, 要深化企業(yè)工資制度改革，加快建立反映人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的職工工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。努力實(shí)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上。穩(wěn)步擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。進(jìn)一步完善規(guī)范國有企業(yè)特別是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，有效調(diào)控部分收入過高行業(yè)的工資總額和工資水平。隨著我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，職工工資將繼續(xù)保持合理較快增長。四要推動(dòng)改善勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn) “十二五”勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。完善并落實(shí)工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的管理。健全高溫、有毒、危險(xiǎn)等特殊作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施科學(xué)合理的勞動(dòng)定額、計(jì)件單價(jià)。五要加強(qiáng)社會(huì)協(xié)商與合作，實(shí)現(xiàn)“十二五”中國特色的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制基本健全。進(jìn)一步探索符合我國國情的三方機(jī)制組織模式，完善國家、省、市、縣四級(jí)三方機(jī)制組織體系，充實(shí)三方機(jī)制職能，健全工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)層面的協(xié)商合作，形成基礎(chǔ)廣泛、組織健全、制度完善、運(yùn)行順暢、協(xié)調(diào)有效的格局。六要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn) “十二五”勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)能力新的提升。
2011年勞動(dòng)關(guān)系工作要按照《政府工作報(bào)告》的部署和全國人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議的要求，重點(diǎn)做好5個(gè)方面的工作：以提高小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和規(guī)范勞務(wù)派遣為重點(diǎn)，繼續(xù)全面推行勞動(dòng)合同制度；以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心，進(jìn)一步深化企業(yè)工資分配制度改革；以實(shí)現(xiàn)職工特別是農(nóng)民工工資基本無拖欠為目標(biāo)，進(jìn)一步健全保障工資支付長效機(jī)制；以健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)；以三方機(jī)制為依托，進(jìn)一步深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和副省級(jí)城市人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳 （局）分管勞動(dòng)關(guān)系工作的廳 （局）長和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，全國人大法工委和國務(wù)院有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，全國總工會(huì)、全國工商聯(lián)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，有關(guān)中央企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)同志，人力資源社會(huì)保障部相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
