監(jiān)察部、水利部聯(lián)合下發(fā)通知
加強(qiáng)對(duì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》
貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
近日，監(jiān)察部、水利部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》，要求各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、水行政主管部門加強(qiáng)對(duì)《決定》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策和部署，實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展。
《通知》提出，要通過對(duì)《決定》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制落實(shí)，發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用；加強(qiáng)農(nóng)田水利和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食安全，維護(hù)群眾切身利益；加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，為生態(tài)環(huán)境改善提供保障；落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，逐步建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，全面監(jiān)督檢查《決定》各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，重點(diǎn)檢查地方各級(jí)政府和有關(guān)部門在貫徹落實(shí)《決定》過程中履行職責(zé)情況，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制建立、重點(diǎn)水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)、水利資金管理使用情況。要以農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)工程，大江大河治理、水資源配置、水土保持和水生態(tài)保護(hù)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程為重點(diǎn)，檢查水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實(shí)施、資金使用、質(zhì)量安全管理情況等。檢查糾正建設(shè)單位肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人、任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，或授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量問題；檢查糾正圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)、超出資質(zhì)許可承攬工程問題；檢查糾正施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自修改工程設(shè)計(jì)規(guī)劃、偷工減料、以次充好問題；檢查糾正工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)問題；檢查水利工程建設(shè)項(xiàng)目按照屬地管理原則，進(jìn)入地方有形建設(shè)市場(chǎng)情況。
《通知》要求，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式開展監(jiān)督檢查工作，水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位、地方政府和有關(guān)部門開展自查，上級(jí)單位組織重點(diǎn)檢查。對(duì)水利工程項(xiàng)目建立臺(tái)賬，進(jìn)行滾動(dòng)摸排、實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見并限期糾正。要突出工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)地方政府和有關(guān)部門履行職責(zé)、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金管理使用和工程質(zhì)量安全等方面情況的監(jiān)督檢查。要集中力量查處一批水利領(lǐng)域典型案件。要從監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)問題入手，深入查處背后隱藏的腐敗問題。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目謀取私利、索賄受賄、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦主管部門和監(jiān)管部門工作人員瀆職侵權(quán)等案件。今明兩年，監(jiān)察部、水利部每年組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，今年上半年的檢查與中央擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查結(jié)合起來實(shí)施。
