為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,提高大型起重機(jī)械本質(zhì)安全,預(yù)防和減少起重機(jī)械重特大事故發(fā)生,3月25日,國家質(zhì)檢總局和國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實(shí)施方案》,部署在“十二五”期間,以公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、船舶修造等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),以提高大型起重機(jī)械本質(zhì)安全為目的,以使用單位和生產(chǎn)單位為主體,逐步實(shí)現(xiàn)在大型起重機(jī)械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的任務(wù)。通過這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),強(qiáng)化大型起重機(jī)械技術(shù)安全管理和控制,推動大型起重機(jī)械使用單位和生產(chǎn)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)現(xiàn)場操作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,遏制起重機(jī)械重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)起重機(jī)械安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。
此項(xiàng)工作由國家質(zhì)檢總局牽頭負(fù)責(zé),國家安全監(jiān)管總局綜合協(xié)調(diào),鐵道部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會、國資委等相關(guān)行業(yè)主管部門參與實(shí)施。主要分五個步驟進(jìn)行:
(一)組織調(diào)查、摸清底數(shù)。2011年上半年,對在用大型起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,摸清在用大型起重機(jī)械數(shù)量、安全監(jiān)控裝置或系統(tǒng)使用情況,以及大型起重機(jī)械制造等情況。
(二)開展前期試點(diǎn)、摸索經(jīng)驗(yàn)。2011年上半年至年底,選擇部分重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的部分重點(diǎn)設(shè)備開展前期試點(diǎn),為試驗(yàn)論證和標(biāo)準(zhǔn)制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。
(三)制定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)驗(yàn)證。2011年上半年至年底,協(xié)調(diào)相關(guān)標(biāo)委會組織有關(guān)科研、設(shè)計(jì)、制造、使用、檢驗(yàn)等單位制訂并上報安全監(jiān)控管理系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)。同時,結(jié)合前期試點(diǎn),組織相關(guān)型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)對已有的“起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)”開展試驗(yàn)驗(yàn)證。
(四)鞏固成果、擴(kuò)大試點(diǎn)。2012年至2013年,總結(jié)前期試點(diǎn)工作,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
(五)全面推進(jìn)、取得實(shí)效。2014年至2015年,加大力度,全面實(shí)施,實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工作的規(guī)范化、常態(tài)化。