國家林業(yè)局2010年政府信息公開年度報告
按照《政府信息公開條例》有關(guān)要求，現(xiàn)將我局2010年政府信息公開年度報告公布如下：
一、基本情況
2010年，我局高度重視政府信息公開工作，采取了一系列重要措施，開展了大量卓有成效的工作，加大政府信息公開力度，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。堪稱“中國法治藍(lán)皮書”的《中國法治發(fā)展報告（2011版）》近日發(fā)布第二次中國政府透明度年度報告，國家林業(yè)局信息公開工作在部委排名中名列第2名。具體開展了以下幾項(xiàng)工作：
（一）進(jìn)一步拓展政府信息公開渠道。圍繞社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，除借助于新聞發(fā)布會、新聞媒體、各類公報等常規(guī)手段外，我局充分利用現(xiàn)代信息手段快捷高效、信息量大、覆蓋面廣的特點(diǎn)，將國家林業(yè)局政府網(wǎng)（中國林業(yè)網(wǎng)）作為信息公開的主渠道，主動公開我局產(chǎn)生的非涉密信息，切實(shí)加強(qiáng)與網(wǎng)民的交流互動，有效保障了社會公眾的信息知情權(quán)。堅持先易后難、循序漸進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林業(yè)行政許可結(jié)果網(wǎng)上公開，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政審批的運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)行政審批全過程的動態(tài)公開，不斷提高便民服務(wù)的層次和水平。強(qiáng)化政府信息公開目錄編制和檢索功能，為廣大人民群眾隨時查詢我局有關(guān)政府信息提供便利條件。同時，將我局門戶網(wǎng)站與現(xiàn)有50多個司局和直屬單位網(wǎng)站進(jìn)行了有機(jī)整合，實(shí)行統(tǒng)一域名管理下的網(wǎng)站群管理模式，并增建繁體版和英文版，大大拓展了政府信息公開的廣度和深度。通過組織策劃開展“解讀中央林業(yè)工作會議精神”等系列活動、“新中國林業(yè)60年”和局長在線訪談等專題，進(jìn)一步豐富了信息公開的內(nèi)容和形式，拉近了人民群眾與政府之間的距離，樹立了親民愛民的政府形象。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化依申請公開工作。依申請公開是政府信息公開的重要途徑，是主動公開方式的延伸和補(bǔ)充。與主動公開不同，依申請公開是一種被動行為。一旦處理不當(dāng)，將會給政府機(jī)關(guān)帶來負(fù)面影響及不必要的麻煩。為此，我局始終高度重視依申請公開工作。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，我局健全了依申請公開機(jī)制，完善了依申請公開流程，認(rèn)真受理人民群眾的每一份政府信息公開申請，并在第一時間內(nèi)作出積極響應(yīng)，在法定的時間范圍內(nèi)予以答復(fù)，依法滿足社會個體的合理需求，主動接受社會各界和人民群眾對林業(yè)行政行為的監(jiān)督和檢查。
（三）進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作。按照《國家林業(yè)局<政府信息公開條例>實(shí)施辦法》有關(guān)要求，我局及時修訂并完善了公文發(fā)文稿頭紙及相關(guān)文稿形式，將政府信息公開和保密審查作為重要內(nèi)容列入公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序中，建立健全了政府信息公開保密審查工作機(jī)制。在公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，要求起草人員擬制公文、信息時，必須按照有關(guān)要求首先確定所辦公文、信息是否涉密、能否公開，如果不涉密，就必須確定公開方式，明確“社會公開”或“內(nèi)部公開”；各級領(lǐng)導(dǎo)審核公文、信息時，除對公文內(nèi)容、公文格式進(jìn)行審定外，還必須對其是否涉密、能否公開進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做到責(zé)任分解，層層把關(guān)，風(fēng)險共擔(dān)，既防止借口保密而出現(xiàn)該公開的事項(xiàng)不公開或不及時、不全面公開等情況，也防止片面強(qiáng)調(diào)公開而發(fā)生失泄密。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)重大事項(xiàng)的內(nèi)部公開。在繼續(xù)做好社會公開工作的基礎(chǔ)上，加大力度，積極推進(jìn)內(nèi)部公開工作。對于我局在履行職能過程中產(chǎn)生的不宜向社會公眾公開、但可讓機(jī)關(guān)干部職工知曉的事項(xiàng)，以國家林業(yè)局辦公網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）等形式在機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部公開，切實(shí)加強(qiáng)干部職工對權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)控，防止少數(shù)人或個人濫用權(quán)力。逐步建立和完善內(nèi)部公開工作機(jī)制，圍繞機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的，如干部選拔任用、政府采購、基建工程、資金使用狀況等問題，制定公開制度，加大公開力度，做到公開結(jié)果與公開過程相結(jié)合。
二、 政府信息公開情況
（一）主動公開方面
1、本年度，我局在國家林業(yè)局政府網(wǎng)共發(fā)布政府信息67294條（外網(wǎng)46945條，內(nèi)網(wǎng)20349條），其中公文1255條（外網(wǎng)174條，內(nèi)網(wǎng)1081條），其他政府信息66039條（外網(wǎng)46771條，內(nèi)網(wǎng)19268條）；印發(fā)《國家林業(yè)局公報》4期。
2、本年度，我局共舉辦各類新聞發(fā)布會10場，內(nèi)容涉及第二屆中國綠化博覽會安徽吉祥物主題口號、中國森林生態(tài)服務(wù)評估研究成果、中國（溫州）森林旅游節(jié)、西安世界園藝博覽會、集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況、春季造林綠化情況、國新辦退耕還林發(fā)展生物質(zhì)能源造林綠化新聞吹風(fēng)會、全國林地保護(hù)利用規(guī)劃、綠化長江重慶行動、國新辦中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等方面。
3、本年度，共辦理林業(yè)行政許可事項(xiàng)197725件（準(zhǔn)予許可188976件，不準(zhǔn)予許可8749件）。其中，按具體承擔(dān)單位計：國家林業(yè)局機(jī)關(guān)辦理許可4880件（準(zhǔn)予許可4823件，不準(zhǔn)予許可57件）；植物檢疫機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予許可23件；瀕管系統(tǒng)辦理許可61003（準(zhǔn)予許可60996件，不準(zhǔn)予許可7件）；國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古自治區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可27976件（準(zhǔn)予許可27918件，不準(zhǔn)予許可58件）；國家林業(yè)局駐長春森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可27053件；國家林業(yè)局駐黑龍江省森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可55223件（準(zhǔn)予許可47133件，不予許可8090件）；國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許可21567件（準(zhǔn)予許可21030件，不予許可537件）。
（二）依申請公開方面
本年度，我局共接到3份依申請公開申請。對此，我局均按照《政府信息公開條例》有關(guān)要求，依法按期作了答復(fù)。
（三）申請行政復(fù)議及提起行政訴訟方面
本年度，我局未接到涉及信息公開的行政復(fù)議申請和行政訴訟。
（四）收費(fèi)及減免情況
考慮到我國目前尚未出臺政府信息公開收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)等，我局本年度在公開政府信息工作方面未收取任何費(fèi)用。
下一步，我局將以林業(yè)信息化建設(shè)為契機(jī)，加大力度，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質(zhì)量，確保社會公眾政府信息知情權(quán)的有效落實(shí)。
