國家林業(yè)局2008年政府信息公開年度報告
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)將我局2008年政府信息公開年度報告公布如下：
一、基本情況
一年來，我局全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，認真落實《政府信息公開條例》和中央有關(guān)文件精神，適應形勢，立足實際，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，局政務公開工作取得積極進展，為打造“陽光林業(yè)”、調(diào)動全社會參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的積極性發(fā)揮了重要作用。具體開展了以下幾項工作：
（一）規(guī)范操作，完善政務公開工作機制。按照《國家林業(yè)局<政府信息公開條例>實施辦法》有關(guān)要求，修訂并完善國家林業(yè)局公文發(fā)文稿頭紙，將政務公開和保密審查作為重要內(nèi)容列入公文運轉(zhuǎn)程序中，建立健全了政務公開工作機制。
（二）強化能力，加大政務公開培訓力度。繼2007年第二次信息化工作會議暨政務公開工作業(yè)務研討會之后，2008年4月，在云南昆明舉辦政務公開業(yè)務培訓班，對各司局、各直屬單位的辦公室主任和綜合處處長進行專門培訓，同時，在中國林科院和貴州省林業(yè)廳分別召開的辦公室主任會議上，專題講解政務公開有關(guān)知識，全方位提高大家開展政務公開工作的能力，確保政務公開各項工作任務落到實處。
（三）夯實基礎(chǔ)，認真編制《目錄》和《指南》。為進一步規(guī)范我局政務公開的內(nèi)容、途徑和形式，提高政務公開工作的針對性和實效性，依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于做好施行<政府信息公開條例>準備工作的通知》（國辦發(fā)[2007]54號）和《國家林業(yè)局<政府信息公開條例>實施辦法》有關(guān)要求，組織編制了《國家林業(yè)局政府信息2003至2007年面向社會公開目錄》和《國家林業(yè)局政府信息公開指南》，內(nèi)容覆蓋我局主動公開和依申請公開事項的全部文件信息。
（四）提高效率，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢。除利用局公報、新聞媒體、新聞發(fā)布會等傳統(tǒng)形式公開林業(yè)政務外，我局還進一步借助于國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站專題欄目，在文件印發(fā)之日后的20個工作日內(nèi)主動上網(wǎng)發(fā)布我局產(chǎn)生的非涉密文件，具體包括局發(fā)文、局辦發(fā)文和專用字號文，最大限度地發(fā)揮電子網(wǎng)絡(luò)的獨特優(yōu)勢，不斷增強政務公開的時效性，滿足社會各界的多方面需求。
（五）全程介入，逐步轉(zhuǎn)變政務公開方式。在制定林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，除進行結(jié)果公開外，還通過國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站、報刊雜志等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，充分體現(xiàn)社情民意。在決策林業(yè)重大事項前，舉辦社會聽證、專家論證會，認真聽取社會各界和專家學者的意見和建議，確保決策科學合理。
（六）探索規(guī)律，深入開展林業(yè)政務公開調(diào)查研究工作。除組織有關(guān)人員深入基層開展專題調(diào)研外，在各司局、各直屬單位開展的其他調(diào)研工作中也相應增加政務公開方面的內(nèi)容。同時，加強對林業(yè)政務公開理論的研究，全面分析林業(yè)政務公開的發(fā)展趨勢，準確把握政務公開工作的特點和規(guī)律，提高工作的主動性和預見性，推動林業(yè)政務公開工作健康發(fā)展。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開方面
1、本年度，我局借助國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站共上網(wǎng)發(fā)布政府信息44611條，其中公文1056條（2003至2007年623條，2008年433條），其他政府信息43555條；印發(fā)《國家林業(yè)局公報》4期。
2、本年度，我局共舉辦各類新聞發(fā)布會16場，其中在國務院新聞辦公室舉辦4場，在京外舉辦2場，內(nèi)容涉及集體林權(quán)制度改革、林業(yè)雨雪冰凍災害和地震災害、林業(yè)應對國際金融危機挑戰(zhàn)、綠色奧運與防沙治沙、亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)框架文件主要內(nèi)容及網(wǎng)絡(luò)進展情況、2008年圈養(yǎng)大熊貓人工繁育成果、中國城市居民生態(tài)需求調(diào)查結(jié)果等方面。
3、本年度，共實施林業(yè)行政許可事項124014件（準予許可114929件，不準予許可11215件）。其中，按具體承擔單位計：國家林業(yè)局機關(guān)實施許可4032件（準予許可3970件，不準予許可62件）；植物檢疫機構(gòu)準予許可97件；瀕管系統(tǒng)實施許可44626件（準予許可44617件，不準予許可9件）；國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專員辦事處實施許可21840（準予許可21827件，不準予許可13件）；國家林業(yè)局駐黑龍江省森林資源監(jiān)督專員辦事處實施許可41671件（準予許可31456件，不準予許可10215件）；國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團公司森林資源監(jiān)督專員辦事處實施許可11748件（準予許可10832件，不準予許可916件）。
（二）依申請公開方面
本年度，我局接到依申請公開申請3件，均按《政府信息公開條例》及《國家林業(yè)局<政府信息公開條例>實施辦法》有關(guān)規(guī)定予以答復處理。
（三）申請行政復議及提起行政訴訟方面
本年度，我局接到涉及信息公開的行政復議申請1件，經(jīng)認真審查，我局認為該申請不屬于行政復議范圍，并依法作出了不予受理的決定。
（四）收費及減免情況
考慮到我國目前尚未出臺政府信息公開收費具體標準，有些費用難以計量，為此，我局本年度在依申請公開政府信息工作方面未收取任何費用，也不存在違規(guī)收取費用問題。
三、存在問題及改進措施。
公開手段尚不豐富，目前基本以上網(wǎng)發(fā)布為主；信息公開目錄編制手段較為落后，目錄與相關(guān)全文信息尚未實現(xiàn)有效鏈接，檢索效果不理想。
下一步，我局將以林業(yè)信息化建設(shè)為契機，加大投入力度，切實加強政府信息公開管理系統(tǒng)建設(shè)工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質(zhì)量，確保社會公眾政府信息知情權(quán)的有效落實。
