3月31日，新聞出版總署黨組中心組召開2011年第三次理論學(xué)習(xí)會議，主題是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。總署黨組書記、署長柳斌杰主持會議并作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，剛剛閉幕的十一屆全國人大四次會議審議批準(zhǔn)了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），這是一個立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的規(guī)劃綱要，是一個既具有鮮明的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性，又具有針對性和操作性的規(guī)劃綱要，揭開了我國經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的嶄新篇章?？偸饳C(jī)關(guān)各部門、各直屬單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《綱要》精神，準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，把《綱要》貫徹落實(shí)到新聞出版業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際工作中去。
總署黨組成員、副署長鄔書林、閻曉宏、孫壽山等出席會議。
柳斌杰說，《綱要》是集中全黨和全國人民智慧制定的一個科學(xué)發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，是推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)，是未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，也是新聞出版業(yè)未來五年發(fā)展的根本指南。如何把《綱要》精神貫徹落實(shí)到新聞出版業(yè)改革發(fā)展中去，是當(dāng)前整個新聞出版系統(tǒng)亟待研究的重大課題。
柳斌杰指出，《綱要》充分肯定了“十一五”時(shí)期所取得的成就，高度概括和準(zhǔn)確把握了“十二五”時(shí)期的形勢，用一個“主題”、一條“主線”、五個“堅(jiān)持”、“六位一體”、七大任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，重點(diǎn)部署了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生、改革攻堅(jiān)等今后五年實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的四個主攻方向。他說，《綱要》專門設(shè)立了“文化建設(shè)篇”，不僅凸顯文化大發(fā)展大繁榮的要求，而且對文化建設(shè)提出了明確的目標(biāo)，不僅提出了加快實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變”的新要求，而且提出了推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的新要求，同時(shí)還提出了大力發(fā)展文化事業(yè)、保障和改善文化民生的新要求。
柳斌杰強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，是建設(shè)新聞出版強(qiáng)國承上啟下的關(guān)鍵五年。經(jīng)過一年多的努力，新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)基本編制完成，將于近期公布實(shí)施。新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃既是一個行業(yè)規(guī)劃，也是落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃綱要的一個重要組成部分。即將頒布的新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，是中國特色新聞出版業(yè)科學(xué)發(fā)展之路的重要指南，是新聞出版事業(yè)產(chǎn)業(yè)今后五年進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮、大跨越的重要支撐。他指出，這一規(guī)劃主要有以下六個顯著主要特點(diǎn)和五個方面的重點(diǎn)內(nèi)容。六個特點(diǎn)是：在規(guī)劃的主題主線上，切實(shí)貫徹了中央的要求，符合時(shí)代主題，適應(yīng)發(fā)展需要；在規(guī)劃目標(biāo)上，認(rèn)真總結(jié)了“十一五”時(shí)期的成就和差距，確立了為建設(shè)新聞出版強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的階段性要求；在規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)上，充分考慮了新聞出版業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)新格局新要求；在規(guī)劃指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上，凸顯了國家發(fā)展對新聞出版業(yè)的地位作用的新要求；在規(guī)劃主要措施上，突出了政策支持與引導(dǎo)，為今后五年規(guī)劃的科學(xué)實(shí)施與有效落實(shí)提供了有力保障；在規(guī)劃編制工作上，認(rèn)真落實(shí)了科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性的“三性”要求和實(shí)物化、項(xiàng)目化、工程化的“三化”要求。五個方面重點(diǎn)內(nèi)容是：進(jìn)一步加強(qiáng)了對出版?zhèn)髅絻?nèi)容生產(chǎn)和傳播的引導(dǎo)；明確了新聞出版公共服務(wù)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)是完善“四大體系”；提出了出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是落實(shí)“做優(yōu)做大做強(qiáng)”的要求；提出了堅(jiān)持以改革為動力，率先完成各項(xiàng)基本改革任務(wù)；提出了大力推動“走出去”的目標(biāo)任務(wù)。
柳斌杰指出，制定和實(shí)施新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推動新聞出版業(yè)科學(xué)發(fā)展，對于貫徹落實(shí)《綱要》要求，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策部署，意義十分重大。要從社會主義事業(yè)“六位一體”總體布局的層面，從滿足人民群眾精神文化需求的層面，從提高文化軟實(shí)力、不斷增強(qiáng)中華文化競爭力和影響力的層面，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，尤其是在重大項(xiàng)目的推動上、保障措施上、督促檢查落實(shí)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”的開局之年，我們要以只爭朝夕的精神狀態(tài)，抓緊做好規(guī)劃落實(shí)的各項(xiàng)工作，確保開局之年開好局、起好步，做到精彩開局、扎實(shí)起步。要重點(diǎn)做好九項(xiàng)工作：抓緊做好新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的修訂、頒布和實(shí)施工作，精心策劃組織好重大主題出版工作，推進(jìn)包括非時(shí)政類報(bào)刊出版單位改革、黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革、轉(zhuǎn)制后出版單位內(nèi)部機(jī)制改革等各項(xiàng)改革工作，積極引導(dǎo)和規(guī)范社會資本有序參與出版活動，加快構(gòu)建新聞出版公共服務(wù)體系，抓好產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推動新聞出版“走出去”，抓緊做好人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
柳斌杰最后指出，“十二五”時(shí)期特別是開局之年的新聞出版工作，要求很高、任務(wù)很重，但不管困難再大、任務(wù)再重、問題再多，我們都要堅(jiān)定必勝信心和決心，知難而進(jìn)不言退，迎難而上不停步，下定決心攻堅(jiān)克難，為大力推動新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展，為圓滿完成“十二五”規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)，早日建成新聞出版強(qiáng)國而努力奮斗。
孫壽山還在會上傳達(dá)了國務(wù)院第四次廉政工作會議的精神。
總署機(jī)關(guān)正處長以上干部和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了會議。（馮文禮）
