王東峰在全國政協(xié)提案委員會提案辦理協(xié)商會上強調(diào)
進(jìn)一步創(chuàng)新和完善長效監(jiān)管機制 切實保障流通環(huán)節(jié)食品安全
3月10日，全國政協(xié)提案委員會在京召開提案辦理協(xié)商會，進(jìn)一步研究“創(chuàng)新管理、健全機制、加強食品藥品安全監(jiān)管”，共商保障食品藥品安全大計。國家工商總局副局長王東峰出席會議并講話。他強調(diào)，工商部門將充分吸納政協(xié)委員的建議和意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好政協(xié)委員提案辦理工作，切實加強和改進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，在創(chuàng)新和完善食品安全長效監(jiān)管機制、加強日常規(guī)范管理上下功夫，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障能力和水平，切實維護食品市場秩序。
王東峰對政協(xié)委員以及新聞單位對工商部門工作的關(guān)心和支持表示感謝。他指出，長期以來，工商部門的工作始終受到全國政協(xié)和政協(xié)委員的高度重視和大力支持。每年的“兩會”，委員們都有許多好的意見和建議，特別是這次會上幾位委員有關(guān)食品安全方面的提案和意見，都十分重要，有很強的針對性和指導(dǎo)性，對于促進(jìn)工商部門改進(jìn)工作、更新理念、創(chuàng)新管理、強化食品安全監(jiān)管執(zhí)法，具有重要意義。
王東峰指出，多年來，國家工商總局和各地工商部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)保障食品安全的重大決策和重要部署，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)來抓，全面貫徹《食品安全法》，依法履行職責(zé)，及時制定出臺了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管兩個部門規(guī)章和八項監(jiān)管制度，突出抓好食品市場主體準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管和行為規(guī)范等各項監(jiān)管工作，不斷強化食品入市、交易、退市的全程管理，深入開展食品安全專項整頓，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機制，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。2010年，全國工商部門共出動執(zhí)法人員1070.8萬人次，檢查食品經(jīng)營戶2618.3萬戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場 51.8萬個次，抽檢食品12.8萬組，取締無照食品經(jīng)營戶 7.2萬戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照2853戶，查處食品違法案件7.7萬件，移送司法機關(guān)258件。
王東峰強調(diào)，國家工商總局和各地工商部門將深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和今年“兩會”精神，按照國務(wù)院的總體部署和要求，深化開展食品安全專項整頓，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實保障食品市場消費安全。
——創(chuàng)新和完善落實食品經(jīng)營者法定責(zé)任義務(wù)的監(jiān)督檢查和企業(yè)誠信體系建設(shè)機制，深化食品安全專項整頓和強化日常規(guī)范監(jiān)管。一是要強化企業(yè)自律意識，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。通過加強對食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任義務(wù)的培訓(xùn)，不斷增強企業(yè)的自律意識，切實讓經(jīng)營者知法、守法，嚴(yán)格履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。二是嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任，切實對消費者負(fù)責(zé)。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗和記錄制度、食品安全管理責(zé)任制度、食品進(jìn)貨把關(guān)、銷售和退市等自律機制，切實監(jiān)督食品經(jīng)營者做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣和不合格食品，切實對消費者負(fù)責(zé)。三是建立健全檢查和考核機制，不斷推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。積極探索和建立對食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的監(jiān)督檢查與考核機制。積極推進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，加大對企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場信用分類監(jiān)管力度，對守信企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)采取不同監(jiān)管方式，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的針對性、操作性和實效性。四是深入開展食品安全專項整頓，有力有效地維護食品市場秩序。
——創(chuàng)新和完善食品安全監(jiān)管制度與手段，積極推進(jìn)長效監(jiān)管機制建設(shè)。一是建立健全食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗制度和信用分類監(jiān)管制度，積極推進(jìn)食品經(jīng)營者自律體系建設(shè)。切實監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨查驗和記錄制度，指導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立和完善從食品進(jìn)貨把關(guān)、內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控、不合格食品退市等相關(guān)制度和機制，促進(jìn)食品經(jīng)營者嚴(yán)格自律，切實提高監(jiān)管效能。二是建立健全食品質(zhì)量抽樣檢驗制度，積極推進(jìn)食品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。針對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點多面廣、經(jīng)營形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點，建立健全食品快速檢測和質(zhì)量抽樣檢驗制度，積極構(gòu)建基層一線執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的監(jiān)管機制，及時開展消費提示、警示和引導(dǎo)。三是創(chuàng)新和完善監(jiān)管手段，積極推進(jìn)電子監(jiān)管和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。充分運用無線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺、移動查詢終端、電子監(jiān)管和信息化網(wǎng)絡(luò)等手段，不斷提高食品安全監(jiān)管能力和現(xiàn)代化水平。
——創(chuàng)新和完善食品消費糾紛調(diào)處機制與部門協(xié)作機制，積極推進(jìn)消費維權(quán)和食品安全綜合治理平臺建設(shè)。要充分發(fā)揮行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等單位的整體優(yōu)勢，既要分工負(fù)責(zé)，切實履行法定職責(zé)，又要密切配合協(xié)作，積極推進(jìn)消費維權(quán)和食品安全綜合治理平臺建設(shè)。切實加強各地工商部門不同區(qū)域之間以及與有關(guān)職能部門之間的溝通、協(xié)作與配合，及時通報有關(guān)情況，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制，努力形成監(jiān)管合力。要及時受理和處理消費者有關(guān)食品消費安全的咨詢、申訴和舉報，并建立健全相應(yīng)的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度，超前預(yù)警防范，有針對性地及時通報相關(guān)行業(yè)組織和監(jiān)管職能部門，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和源頭治理，切實維護食品消費安全和消費者合法權(quán)益。
