日前,全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議在北京召開。國家工商總局副局長劉凡在會上強調(diào),各級工商機關要做好八項工作,深入開展農(nóng)資打假行動,切實維護農(nóng)民合法權益,全力以赴打好農(nóng)業(yè)抗旱保春播這場硬仗。
劉凡介紹,近年來,各級工商機關以規(guī)范經(jīng)營行為為重點,以規(guī)范質(zhì)量監(jiān)測為手段,以規(guī)范行政執(zhí)法為保障,深入開展了“紅盾護農(nóng)保春耕”、“紅盾護農(nóng)保夏播”、“紅盾護農(nóng)保秋種”專項執(zhí)法行動,嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。2010年全國工商機關共檢查各類農(nóng)資市場5.79萬家(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營戶77.19萬戶(次),取締無照經(jīng)營戶8008戶;查處農(nóng)資違法案件5.67萬件,案值6.22億元;受理農(nóng)資投訴6614件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1.75億元。
劉凡指出,今年年初,我國北方冬麥區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展,部分地區(qū)抗旱保春播任務十分艱巨。各級工商機關要充分認識今年農(nóng)資打假工作的特殊重要性,全面落實黨中央、國務院關于抗災減災的各項決策部署,將保障春耕生產(chǎn)順利進行作為當前最緊迫的任務,重點做好以下八項工作,切實抓好各項措施的落實,嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,確保農(nóng)資流通渠道暢通、市場秩序穩(wěn)定。
各級工商機關要嚴格農(nóng)資經(jīng)營主體的市場準入,依法清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格,重點檢查前置審批證件是否有效、經(jīng)營資格是否合法等,根據(jù)市場主體資格、守法程度、商業(yè)信用、消費者投訴等情況,對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)實施信用分類監(jiān)管。
各級工商機關要以種子、農(nóng)藥、肥料為重點,切實加大案件查處力度,查處有效含量不足、虛假標注和“傍名牌”等假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。對有明確線索、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害面積大、造成減產(chǎn)甚至絕收、農(nóng)民群眾反映強烈的案件,各級工商機關要做到有案必查、有查必果,并集中曝光一批違法典型案件,震懾不法分子。
各級工商機關要以農(nóng)民群眾投訴突出的、市場巡查發(fā)現(xiàn)的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點,進一步規(guī)范農(nóng)資商品定向監(jiān)測工作,提高監(jiān)管效能;根據(jù)市場巡查、消費者申訴舉報等情況,及時發(fā)布市場監(jiān)管預警信息,引導農(nóng)民正確選用農(nóng)資商品。
各級工商機關要強化農(nóng)資市場開辦者和經(jīng)營者質(zhì)量第一責任人的責任,督促農(nóng)資市場開辦者審驗入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格,約定經(jīng)營者責任和義務;督促農(nóng)資經(jīng)營者全面建立進貨查驗、購銷臺賬、索證索票等行之有效的制度,努力實現(xiàn)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管;督促農(nóng)資市場開辦者、經(jīng)營者增強誠信經(jīng)營意識、履行質(zhì)量承諾,嚴把農(nóng)資質(zhì)量市場準入關。
各級工商機關要充分發(fā)揮“一會兩站”的作用,加強對農(nóng)民消費者合法權益的保護工作,在農(nóng)村廣泛開展12315申訴舉報網(wǎng)絡進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動,形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡,同時開展送法下鄉(xiāng)活動,加大法律法規(guī)宣傳力度,不斷提高農(nóng)民消費者識假辨假和自我保護的能力。
各級工商機關要加快搭建農(nóng)資市場信息化監(jiān)管平臺,充分運用信息化監(jiān)管手段,實現(xiàn)對市場開辦者、經(jīng)營者基本信息和信用信息的實時查詢、統(tǒng)計匯總和分析應用。有條件的地方要加快實現(xiàn)農(nóng)資市場監(jiān)管軟件的全面運用,實現(xiàn)省局、地市局、縣局和工商所四級聯(lián)網(wǎng),增強農(nóng)資市場監(jiān)管的針對性和時效性。
各級工商機關要依法加強對涉農(nóng)廣告的監(jiān)管,嚴格對農(nóng)藥廣告的行政審查,加大對發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為的懲治力度,嚴厲查處發(fā)布國家禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)資廣告的違法行為,重點查處涉及種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)機具等農(nóng)資商品的虛假違法廣告發(fā)布行為,維護農(nóng)資廣告市場秩序,構成犯罪的,要移送司法機關追究刑事責任。
各級工商機關要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮職能作用,加強與農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革委、公安、監(jiān)察、質(zhì)檢等部門的配合,形成監(jiān)管合力;嚴格依法履行職責,積極配合主管部門加強農(nóng)資市場監(jiān)管,切實做到執(zhí)法不越權、監(jiān)管不缺位。