糧食行業(yè)“十一五”回顧之十一：
糧食行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)成績顯著
“十一五”期間，國家糧食局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)糧食行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施人才興糧戰(zhàn)略，研究制定糧食行業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃，在加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的同時(shí)，積極選派優(yōu)秀黨政干部參加各種形式的理論教育、知識教育和黨性教育。為全行業(yè)自然科學(xué)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行評審，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。全面推行國家職業(yè)資格證書制度，建立了糧食行業(yè)技能人才評價(jià)機(jī)制。開展不同層次的評選表彰活動，逐漸完善糧食行業(yè)人才激勵體系。行業(yè)人才隊(duì)伍明顯壯大，管理體制初步理順，整體素質(zhì)穩(wěn)步提高，成長與發(fā)展環(huán)境逐步改善，行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績。
一、以《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》為抓手，機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事制度改革有了新進(jìn)展
“十一五”期間，國家糧食局以競爭上崗為主要方式，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，大力深化干部人事制度改革。競爭上崗已成為國家糧食局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選拔任用的主要途徑，至“十一五”期末，正司級及其以下領(lǐng)導(dǎo)崗位全部實(shí)行了競爭上崗。通過競爭上崗，一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、干部群眾信得過的同志選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了選人用人公信度。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。經(jīng)過5年努力，國家糧食局所屬事業(yè)單位全部完成崗位設(shè)置，新進(jìn)人員全部實(shí)行公開招聘、所有職工全部簽訂了聘用合同，初步建立起以領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、處級干部聘任制和一般干部聘用制為基礎(chǔ)的干部選任制度體系和以工作業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的收入分配體系。
二、不斷加大人才培養(yǎng)力度，教育培訓(xùn)工作取得新成效
“十一五”期間，國家糧食局按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，加強(qiáng)干部黨性教育，積極選派干部參加黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院學(xué)習(xí)，基本實(shí)現(xiàn)了五年內(nèi)機(jī)關(guān)處級及以上干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。注重干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地安排了29名國家糧食局機(jī)關(guān)干部下基層和地方糧食局干部到國家糧食局機(jī)關(guān)交叉掛職鍛煉，一方面豐富機(jī)關(guān)年輕干部工作經(jīng)歷，增進(jìn)其對國情、民情、糧情的了解，提高其解決實(shí)際問題的能力；另一方面開闊基層糧食行業(yè)干部視野，培養(yǎng)其把握全局的工作能力。加強(qiáng)行業(yè)職工培訓(xùn)工作力度，全行業(yè)共舉辦培訓(xùn)班66948期，培訓(xùn)1464790人次。加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，“四合一儲糧技術(shù)”獲得國家科技進(jìn)步一等獎，實(shí)現(xiàn)了糧食行業(yè)國家科技進(jìn)步獎零的突破。全國首個糧食系統(tǒng)博士后科研工作站成功設(shè)立，搭建了糧食行業(yè)新的人才培養(yǎng)平臺和科技創(chuàng)新載體，留學(xué)歸國人員科研資助項(xiàng)目取得新突破?！笆晃濉逼陂g，糧食系統(tǒng)共新增3名享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，共有56名糧食類專業(yè)技術(shù)人員獲得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
三、大力推行職業(yè)資格證書制度，糧食行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩
從2006年正式啟動糧食行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作以來，國家糧食局從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，立足質(zhì)量，銳意進(jìn)取，逐步構(gòu)建起一套完善的工作體系，提高了鑒定管理水平，拓寬了人才成長渠道，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)鑒定范圍的逐年擴(kuò)大，人數(shù)的逐年遞增，顯著提高了行業(yè)技能人才的數(shù)量和質(zhì)量，改善了技能人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為深化糧食流通體制改革提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。鑒定工作從無到有，逐步探索，逐步推進(jìn)，培養(yǎng)了大批技能型人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年12月，50086名糧食行業(yè)職工參加了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，39786人獲得了職業(yè)資格等級證書。“十一五”期間，高級工的比例上升了1.93%，初級工的比例下降了0.16%，無等級人員比例下降了3.81%?！笆晃濉逼陂g，糧食行業(yè)建設(shè)了完成的技能人才培訓(xùn)、鑒定考核體系，《國家職業(yè)分類大典》共新增了糧油購銷員、糧油信息員、糧油競價(jià)交易員、糧油保管員、糧倉機(jī)械員、糧庫中央控制室操作工、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員、制米工、制粉工和制油工等10個糧食行業(yè)特有工種，制定了7個職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編寫出版了7個職業(yè)的培訓(xùn)教程，填補(bǔ)了糧食行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材的空白。編寫完成了糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員技師、高級技師職業(yè)技能培訓(xùn)教材和《操作技能考試手冊》，建立了這兩個職業(yè)完整的培訓(xùn)教材體系。開發(fā)了包括6個職業(yè)2萬多道鑒定試題的職業(yè)技能鑒定國家試題庫糧食行業(yè)分庫，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的隨機(jī)組卷，保證鑒定考核命題標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、難易程度相同，確保職業(yè)技能鑒定工作客觀、公正、科學(xué)。在全國范圍內(nèi)建立了2個國家高技能人才培養(yǎng)示范基地，57個糧食行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地和52個糧食行業(yè)職業(yè)技能鑒定站?！笆晃濉逼陂g，糧食行業(yè)共產(chǎn)生了19名全國技術(shù)能手，96名全國糧食行業(yè)技術(shù)能手，3個單位獲全國技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎，1名個人獲全國技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎，9個單位獲全國糧食行業(yè)技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎，6名個人獲全國糧食行業(yè)技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎。
四、創(chuàng)新職業(yè)教育模式，行業(yè)職業(yè)教育工作取得新突破
“十一五”期間，糧食行業(yè)對糧食類中等職業(yè)教育專業(yè)目錄進(jìn)行了重新修訂，使糧食專業(yè)更貼近行業(yè)實(shí)際。將“糧油飼料加工與技術(shù)”和“糧油儲藏與檢驗(yàn)技術(shù)”兩個糧食類專業(yè)免學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策，對職業(yè)院校糧食專業(yè)的招生，特別是中西部地區(qū)招生起到積極促進(jìn)作用。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育有關(guān)工作，為“三農(nóng)”工作服好務(wù)。成立了糧食行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，為履行行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)職能搭建了組織機(jī)構(gòu)和平臺。倡導(dǎo)成立了以中糧集團(tuán)為牽頭單位的示范性糧食行業(yè)教育集團(tuán)，為今后深入開展校企一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)。結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，積極為職業(yè)教育提供項(xiàng)目、資金支持，有效地加強(qiáng)了職業(yè)院校與行業(yè)的聯(lián)系，使糧食有關(guān)專業(yè)的教學(xué)力量得以保留?！笆晃濉逼陂g，糧食行業(yè)在零起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，初步建立起行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)體系。
五、積極開展表彰工作，糧食行業(yè)人才激勵體系逐漸完善
2006年3月國家糧食局聯(lián)合國家人事部共同開展的新世紀(jì)以來的第一次糧食行業(yè)大型表彰，也是建國以來糧食行業(yè)的第三次大型綜合表彰活動。共表彰全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體90個、先進(jìn)個人126名。其中，全國糧食系統(tǒng)勞動模范51名和全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)工作者75名。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎同志接見了全體先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。2010年12月，國家糧食局、人力資源社會保障部聯(lián)合開展了“十一五”期間第二次全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體和勞動模范（先進(jìn)工作者）評選活動，評選表彰全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體89個，勞動模范85名，先進(jìn)工作者44名。為表彰在抗震救災(zāi)工作中發(fā)揮了重要任用的糧食系統(tǒng)干部職工，國家糧食局還與2008年12月開展了全國糧食系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和個人的表彰，共表彰 “全國糧食系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體” 64個和 “全國糧食系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個人”124名。這些表彰活動的開展，極大的激發(fā)了糧食行業(yè)各條戰(zhàn)線從業(yè)人員的榮譽(yù)感和工作熱情。
