中國保監(jiān)會主席助理陳文輝在近日召開的全國人身保險(xiǎn)監(jiān)管工作會議上指出，2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，人身保險(xiǎn)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，人身保險(xiǎn)監(jiān)管要貫徹落實(shí)全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會議精神，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益，努力防范風(fēng)險(xiǎn)。要把握好眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，化解當(dāng)前矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。
陳文輝指出，2010年人身保險(xiǎn)監(jiān)管主動適應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，積極引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，防范市場風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范市場秩序，人身保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，全國人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入1.06萬億元，同比增長28.9%；行業(yè)實(shí)現(xiàn)總利潤654.4億元，同比增長51.7%；行業(yè)整體償付能力充足，償付能力溢額1453億元，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步防范；人身保險(xiǎn)業(yè)參與社會保障體系的經(jīng)辦服務(wù)取得明顯成效，涌現(xiàn)出“洛陽模式”、“湛江模式”等典型，小額保險(xiǎn)覆蓋人群超過2000萬人，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
陳文輝強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前人身保險(xiǎn)市場發(fā)展形勢很好，但也面臨挑戰(zhàn)。一是市場格局趨于多元化，社會資本和銀行業(yè)投資保險(xiǎn)業(yè)的積極性持續(xù)增強(qiáng)，新主體不斷進(jìn)入，分類監(jiān)管和分類指導(dǎo)有待加強(qiáng)。二是銀保業(yè)務(wù)規(guī)范和銷售模式轉(zhuǎn)型的任務(wù)仍然艱巨。三是部分公司結(jié)構(gòu)調(diào)整力度松動，產(chǎn)品供給與客戶需求不匹配，結(jié)構(gòu)調(diào)整有待深化。四是市場秩序不規(guī)范的問題仍然突出。五是應(yīng)進(jìn)一步鼓勵和支持行業(yè)創(chuàng)新。
陳文輝要求，2011年的人身保險(xiǎn)監(jiān)管要按照保監(jiān)會黨委的統(tǒng)一部署，把深化結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)，把整頓規(guī)范市場秩序作為工作重點(diǎn)，把防范風(fēng)險(xiǎn)作為首要任務(wù)，把保護(hù)被保險(xiǎn)人利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想，發(fā)揮合力，切實(shí)做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是以銀保業(yè)務(wù)為重點(diǎn)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵公司創(chuàng)新和差異化經(jīng)營。完善保費(fèi)披露口徑，引導(dǎo)公司注重價(jià)值成長；落實(shí)電話營銷監(jiān)管制度，出臺促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)管規(guī)則，鼓勵電銷、網(wǎng)銷等新型渠道發(fā)展；鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化。二是以整治銷售誤導(dǎo)、賬外支付手續(xù)費(fèi)、非法集資和團(tuán)體年金業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加大力度規(guī)范壽險(xiǎn)市場秩序。銷售誤導(dǎo)治理重點(diǎn)集中在銀郵代理渠道和電銷領(lǐng)域，賬外支付手續(xù)費(fèi)治理重點(diǎn)集中在銀郵代理渠道。三是從強(qiáng)化償付能力監(jiān)管、強(qiáng)化內(nèi)控管理、實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測等方面入手，提高行業(yè)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管促發(fā)展的基礎(chǔ)。出臺人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則、人身保險(xiǎn)條款和費(fèi)率管理辦法、郵政保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定，完善精算監(jiān)管制度、分類監(jiān)管制度，推動保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會制定新的《人身保險(xiǎn)殘疾程度與保險(xiǎn)金給付比例表》。五是推動養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)專業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大小額保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)上海個人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，推動養(yǎng)老保障委托管理產(chǎn)品試行；鼓勵大力發(fā)展健康保險(xiǎn)，開發(fā)個性化產(chǎn)品；積極穩(wěn)妥開展各種醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)，總結(jié)推廣保險(xiǎn)業(yè)參與基本醫(yī)保經(jīng)辦的典型做法；與國務(wù)院扶貧辦合作，擴(kuò)大小額保險(xiǎn)合作試點(diǎn)區(qū)域；探索少數(shù)民族地區(qū)試點(diǎn)工作。六是加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，提升監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。
