目前,黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織的6個督查組,正活躍在黑龍江省各市地。由6名廳級領導帶隊,從3月4日開始,督查組深入各地督導保障性安居工程建設任務落實情況,及時指導各地將年度任務計劃落實到具體項目,抓好項目前期準備工作,做到早拆遷、快開工,盡快形成實物工作量。
為了讓更多困難群眾喜圓新居夢,黑龍江省明確提出“集中力量打一場棚戶區(qū)改造和保障性住房建設的攻堅戰(zhàn)”。黑龍江省確定“十二五”期間“三棚一草”改造和保障性住房建設總?cè)蝿漳繕藶?75.94萬戶(套)。其中,改造各類棚戶區(qū)129.14萬戶;改造泥草房100萬戶;建設保障性住房46.8萬套。今年黑龍江省安排“三棚一草”改造和保障性住房建設任務105萬戶(含國家保障性安居工程建設任務83萬套)。目前,國家安排黑龍江省的83萬套任務已落實到市縣。
為了強化落實責任,省委將保障性安居工程建設任務完成情況納入對地市主要領導責任目標考核體系之中。省政府在年初召開的黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設會議上,與各地市政府簽訂了保障性安居工程建設目標責任狀。省里明確保障性安居工程建設項目開工時限,規(guī)定凡列入2011年保障性安居工程建設的項目力爭在7月底前開工,最遲必須在10月底前開工建設。同時,加大督查考核力度。
積極抓好資金籌措。黑龍江省將加大省、市、縣配套資金落實力度,要求各市縣將土地出讓金凈收益的10%以上和住房公積金增值收益扣除貸款風險準備金及管理費用后的余額用于保障性住房建設。明確提出將國家代地方發(fā)行債券要優(yōu)先用于保障性安居工程建設。采取有效措施,積極爭取銀行貸款。堅持在棚改中配建保障性住房,鼓勵和支持社會資金參與保障性住房建設,千方百計解決保障性安居工程建設資金需求。
注重發(fā)揮市場主體作用。為加快推進保障性安居工程建設,黑龍江省對于參加價值低、改造難度大的棚戶區(qū)改造項目建設的開發(fā)企業(yè),實施免交全部或部分土地出讓金和稅費減免政策;對棚戶區(qū)改造回遷房建設實施經(jīng)濟適用住房政策;采取“肥瘦搭配”方式,將商業(yè)價值高和價值低的改造地段捆綁搭配開發(fā)。
注重提高工程質(zhì)量。全面加強保障性安居工程建設工程質(zhì)量管理。加大棚戶區(qū)改造示范項目建設推進力度,堅持“適宜居住、舒適安全、環(huán)境優(yōu)美、低碳環(huán)保、具有特色”的理念,今年黑龍江省力爭抓30個以上省級棚改示范項目,發(fā)揮典型引路作用,全面提高棚戶區(qū)改造規(guī)劃設計和工程質(zhì)量總體水平。
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黑龍江省全面啟動
公共租賃住房建設
今年黑龍江省要全面啟動公共租賃住房建設,在去年建設1400套的基礎上,確保完成國家下達的1.02萬套建設任務,力爭完成2萬套。盡快出臺《黑龍江省人民政府關于加快發(fā)展公共租賃住房的實施意見》。創(chuàng)新政策,支持大型企業(yè)、事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)利用自用土地建設公共租賃住房;大力推進新進教師、醫(yī)生、公務員公寓和大學生創(chuàng)業(yè)公寓建設,抓好跟蹤推進,全面加快公共租賃住房建設步伐。
-2008年,黑龍江省完成城市棚戶區(qū)改造1031.3萬平方米;2009年,黑龍江省“三棚一草”改造工程完成總投資663.5億元,其中黑龍江省非煤礦城市棚改完成投資335.1億元、拆遷面積1095.9萬平方米、施工面積1837萬平方米。
-2010年,黑龍江省各類棚戶區(qū)改造完成投資605.1億元,開工面積達到5795.3萬平方米,改造49.89萬戶。完成農(nóng)村泥草房改造22萬戶、1826萬平方米、投資137.8億元,其中完成貧困群體泥草房改造5.1萬戶、國家下達農(nóng)村危房改造任務2.2萬戶。
-到2010年底,黑龍江省棚改投資產(chǎn)生3630億元的產(chǎn)業(yè)帶動效應。