公安部黨委下發(fā)《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》要求 進一步解決群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題 對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍” 作者 : 人民公安報 來源 : 時間：2011-03-03 字體：大 中 小
公安部黨委近日制定下發(fā)《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》（以下簡稱 《意見》）?！兑庖姟访鞔_了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和工作重點，要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點，進一步解決群眾反映強烈的突出問題，對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍”，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設。
《意見》指出，各級公安機關要把維護黨的政治紀律放在首位，要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。2011年，要圍繞慶祝建黨90周年、世界大學生運動會等重大安保活動以及打黑除惡等專項行動，進一步加強監(jiān)督檢查。圍繞“大走訪”開門評警活動，督促各地扎實抓好走訪、評議、反饋、整改、考評等各個環(huán)節(jié)，防止搞形式、走過場。
《意見》要求各地圍繞在全國公安機關開展的“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風”主題教育活動，深入開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設，將警示教育貫穿于紀律作風教育活動的始終。各地應建立警示教育基地，組建由違紀民警、民警家屬和群眾代表組成的警示教育報告團；結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展示范教育，重點推出一批勤政廉政先進典型；上半年，公安部和各地公安機關都要集中推出一批便民利民惠民新措施，把民警受教育與群眾得實惠結(jié)合起來。
《意見》明確今年要深化拓展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。兩個工作重點是：進一步抓好涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制；部署開展涉案財物管理問題的專項治理，著力解決辦案單位和個人涉案財物管理工作中的不規(guī)范問題。對民警參與經(jīng)營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題，各地公安機關可根據(jù)本地實際，選擇其中突出的進行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產(chǎn)品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規(guī)問題治理成果，堅決防止反彈。
《意見》要求各級公安機關紀檢監(jiān)察部門繼續(xù)保持查辦案件的強勁勢頭，加大查辦下級公安機關民警特別是領導干部的違法違紀案件力度，對各類違法違紀問題堅持“零容忍”。在查辦案件的同時，更加注重體制機制創(chuàng)新，拓寬從源頭上防治腐敗的領域。《意見》還要求進一步加強紀檢監(jiān)督部門自身建設，健全省、市兩級公安紀檢監(jiān)督部門內(nèi)設機構(gòu)，在紀檢監(jiān)督部門開展“作風建設年”活動。同時，完善紀檢監(jiān)察工作考評機制，實行紀委書記述職報告制度，下級公安機關紀委書記每年要向上級公安機關紀委述職。
評論員文章《以反腐倡廉的新成效取信于民》
任何一項工作要取得新成效，不是說出來的，而是扎扎實實干出來的。公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作也是如此。近日，公安部下發(fā)的《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，正是結(jié)合公安工作實際，踐行以人為本、執(zhí)法為民的理念，認真落實黨風廉政建設責任制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設，以反腐倡廉的新成效取信于民的具體體現(xiàn)。
要充分認識公安反腐倡廉建設的極端重要性。在公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作中，一些單位的問題突出，之所以得不到很好解決，與個別領導干部思想認識不到位，把反腐倡廉看輕了、位置擺低了不無關系。一方面，廣大人民群眾和社會各界對我們這支隊伍是高度肯定的，因為在黨和人民最需要的關鍵時刻、危急關頭，我們能夠拉得出、沖得上、打得贏。另一方面，對我們這支隊伍也有不滿意的地方，主要是一些民警執(zhí)法不作為、亂作為甚至執(zhí)法犯法、徇私枉法。由此可見，在廣大人民群眾對公安隊伍期待越來越高、公安機關維護社會穩(wěn)定任務日益繁重的新形勢下，進一步加強和改進公安隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，顯得比以往任何時候都更為重要。
要在解決群眾反映的突出問題上下功夫。公安工作的好與差，群眾心里有桿秤。要提高公安機關的執(zhí)法公信力，必須緊緊抓住解決人民群眾反映強烈的突出問題這個重點，切實從人民群眾最不滿意的地方改起，讓人民群眾看到公安機關懲治腐敗的堅定決心。
各地公安機關一定要認真貫徹執(zhí)行國辦《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》的要求，嚴禁參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。同時，要進一步抓好執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制，鞏固擴大成果。
要著力從源頭上遏制腐敗產(chǎn)生的根源。各級公安機關在嚴肅查辦案件、保持懲治腐敗強勁勢頭的同時，要更加注重源頭治理，更加注重懲防體系建設，不斷加大預防的力度，最大限度地使民警不犯錯誤、少犯錯誤。要抓住容易滋生腐敗問題的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強制度建設并抓緊完善與之相適應的監(jiān)督制約機制；要緊密結(jié)合職責權(quán)限和業(yè)務工作實際，從個人崗位、內(nèi)設機構(gòu)、本單位三個層面，深入查找思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環(huán)境等五類廉政風險，針對查找出的廉政風險點，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心、以嚴格管理為手段的科學防控機制。要認真執(zhí)行中央紀委和公安部關于對黨員領導干部進行談話和函詢的規(guī)定，全面開展廉政談話、提醒談話、誡勉談話，切實做到關口前移，防微杜漸。
要嚴格執(zhí)行“一崗雙責”。措施制定再多，如果不落到實處，一切都是空談。各級公安機關黨委要對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設擔負起全面領導責任，一把手要切實履行第一責任人的職責，分管領導要對職責范圍內(nèi)的廉政建設負主要領導責任，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。要細化責任，嚴格考核，嚴肅追責，確保事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實；對因領導不力、疏于監(jiān)督管理，導致本單位發(fā)生嚴重違法違紀案件的，要敢于較真、敢于碰硬，一律實行問責追責。各級公安紀檢監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強自身建設，努力提高工作能力和水平，樹立可親、可信、可敬的良好形象。我們要以咬住不放、鍥而不舍的精神，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，真抓實干、狠抓落實，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民，為各項公安工作任務的完成提供堅強保證。
