送走新春佳節(jié),人們即將迎來新的春天?;赝?010年的廣告市場綜合整治工作,整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議各成員部門密切配合、協(xié)同行動,使廣告監(jiān)管各項工作取得新進展。
在2011年整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議第一次聯(lián)絡(luò)員會議上,各部門認(rèn)為去年聯(lián)席會議各成員單位認(rèn)真落實《2010年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》中的各項措施,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,圍繞廣告發(fā)布前規(guī)范、發(fā)布中動態(tài)監(jiān)管、發(fā)布后依法查處等主要環(huán)節(jié),強化監(jiān)管措施,加大執(zhí)法力度,整頓規(guī)范廣告市場秩序取得了新成效。
2010年,國家工商總局積極履行部際聯(lián)席會議牽頭職責(zé),做好廣告市場整治的落實、組織、協(xié)調(diào)工作,會同各成員單位制定了《2010年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》??偩诌M一步加強了廣告監(jiān)測工作,除定期對全國35個衛(wèi)視頻道、70家都市類報紙發(fā)布的醫(yī)療、藥品、保健食品等5類問題突出的廣告進行4次集中監(jiān)測外,還對電視直銷廣告、農(nóng)資廣告、奶粉廣告、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品廣告進行專項監(jiān)測,并將相關(guān)監(jiān)測情況通報當(dāng)?shù)卣?、工商機關(guān)和聯(lián)席會議成員單位;單獨或會同有關(guān)部門,發(fā)布違法廣告公告7期,曝光典型嚴(yán)重違法廣告58個;繼續(xù)加大案件查辦力度,強化日常監(jiān)管,督辦查處了100多起嚴(yán)重違法廣告案件,繼續(xù)清理整治網(wǎng)上非法“性藥品”廣告,部署查處了265家發(fā)布非法“性藥品”廣告的導(dǎo)航網(wǎng)站、652家含有非法“性藥品”廣告內(nèi)容的鏈接網(wǎng)站;聯(lián)合中宣部、國家新聞出版總署、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中醫(yī)藥管理局召開行政告誡會,對9家發(fā)布醫(yī)藥廣告問題嚴(yán)重的報社予以告誡,并責(zé)令3家報社暫停醫(yī)藥廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。
中宣部將廣告整治工作與“三項學(xué)習(xí)教育活動”緊密結(jié)合,通過月度新聞通氣會、新聞局《內(nèi)部通信》等多種形式和渠道,通報媒體廣告中存在的苗頭性、傾向性問題。根據(jù)國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中醫(yī)藥管理局通報的違法醫(yī)藥廣告情況,中宣部還對問題嚴(yán)重的媒體及時提出批評,引導(dǎo)媒體加強自律。
國務(wù)院新聞辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時刪除、關(guān)閉網(wǎng)上非法涉性和低俗不良廣告以及非法網(wǎng)站,充分發(fā)揮整治互聯(lián)網(wǎng)和手機淫穢色情及低俗信息專項行動的牽頭協(xié)調(diào)作用。
公安機關(guān)積極打擊虛假違法廣告犯罪活動,會同工商機關(guān)嚴(yán)厲打擊利用“廣告聯(lián)盟”形式為色情網(wǎng)站投放廣告的廣告主和廣告經(jīng)營者;衛(wèi)生部完善了醫(yī)療廣告的審查、監(jiān)測手段,加強對發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管;工業(yè)和信息化部配合有關(guān)部門嚴(yán)查網(wǎng)站違法行為,查處發(fā)布非法性藥品廣告的網(wǎng)站59家。
監(jiān)察機關(guān)、糾風(fēng)部門將虛假違法廣告列為治理行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容,支持監(jiān)管執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法;新聞出版總署對刊載嚴(yán)重違法廣告的報刊在全國范圍內(nèi)予以通報批評,責(zé)成報刊所在地的主管單位追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
國家廣電總局加大查處和督查力度,對播放違法廣告情況嚴(yán)重的3家省級廣播電臺、2家市級電視臺和3家縣級播出機構(gòu)作出停止廣告播出7至30天的處罰;國家食品藥品監(jiān)管局對嚴(yán)重違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告采取“七個一律”的治理措施;國家中醫(yī)藥管理局加強了對報紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)的廣告監(jiān)測,對42家醫(yī)療機構(gòu)予以行政處罰或警告,責(zé)令26家中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)整頓。
春風(fēng)催奮進,風(fēng)好正揚帆。在新的一年里,整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議必將進一步發(fā)揮部門間的整體優(yōu)勢,更加扎實有效地開展廣告專項整治工作,推動我國廣告業(yè)在監(jiān)管、發(fā)展、社會責(zé)任和國家利益的“四輪驅(qū)動”下,又好又快地發(fā)展壯大。