1月20-21日,2011年電力監(jiān)管工作會(huì)議在京召開。電監(jiān)會(huì)黨組書記、主席王旭東作工作報(bào)告,電監(jiān)會(huì)黨組成員、副主席史玉波作會(huì)議總結(jié)。電監(jiān)會(huì)黨組成員、副主席王禹民、王野平,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)江巖出席會(huì)議。中共中央組織部派員參加了會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的重要批示,全面總結(jié)了2010年電力監(jiān)管工作,分析了當(dāng)前電力監(jiān)管面臨的形勢(shì),部署了2011年工作。
會(huì)議指出,李克強(qiáng)副總理的重要批示,既是對(duì)電力監(jiān)管工作的肯定和鼓勵(lì),也為今年工作進(jìn)一步指明了方向,明確了任務(wù)和要求,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),在工作中抓好貫徹落實(shí)。
會(huì)議指出,2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來(lái),電監(jiān)會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持“以人為本,監(jiān)管為民”,全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé),著力保障電力安全、推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)、深化市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化行政執(zhí)法、加強(qiáng)自身建設(shè),各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),電力監(jiān)管的力度、廣度和深度不斷拓展,為電力安全保供和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是安全監(jiān)管成效顯著,全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。二是積極推進(jìn)電力改革和電力市場(chǎng)建設(shè),電力交易市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。三是市場(chǎng)監(jiān)管更加深入,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。四是行政執(zhí)法力度加大,兩個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)取得積極成效。五是服務(wù)國(guó)家工作大局,節(jié)能減排監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)。六是夯實(shí)基礎(chǔ)工作,自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
會(huì)議認(rèn)為,今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,電力工業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭更加穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步見效,初步預(yù)計(jì)除一些地區(qū)、有些時(shí)段存在缺口外,全國(guó)電力供需總體平衡。但電力發(fā)展體制性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾交織、資源約束與環(huán)境約束并存、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)疊加,今年電力供需仍然存在不確定性,火電發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)可能繼續(xù)下降。當(dāng)前電煤價(jià)格仍在高位運(yùn)行,電煤供應(yīng)依然緊張,一些地區(qū)發(fā)電用煤庫(kù)存告急,燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增加。會(huì)議強(qiáng)調(diào),針對(duì)今年電力發(fā)展的新形勢(shì)和新情況,要在工作中把握好以下幾點(diǎn):一是要更加注重服務(wù)大局,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作貢獻(xiàn)。二是要更加注重安全監(jiān)管,確保電力安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。三要更加注重市場(chǎng)建設(shè),堅(jiān)定不移推進(jìn)電力改革。四要更加注重公平、公正,維護(hù)市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體各方合法權(quán)益。五要更加注重監(jiān)管能力建設(shè),為電力監(jiān)管事業(yè)持續(xù)推進(jìn)提供保證。
會(huì)議明確了今年電力監(jiān)管工作的總體要求:全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,促進(jìn)電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持“以人為本、監(jiān)管為民”的理念,保障市場(chǎng)主體和廣大用戶的合法權(quán)益,堅(jiān)持依法監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)公平公正的電力市場(chǎng)秩序,堅(jiān)持推進(jìn)電力體制改革,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)管能力和體系建設(shè),不斷提高監(jiān)管效能。
會(huì)議明確了今年電力監(jiān)管工作的具體任務(wù)。一是加強(qiáng)電力安全監(jiān)管和應(yīng)急管理,保障電力安全可靠運(yùn)行。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。三是推進(jìn)電力體制改革,健全電力市場(chǎng)體系。四是完善執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。五是加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。六是加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升監(jiān)管能力。七是加強(qiáng)組織建設(shè)與反腐倡廉工作,為電力監(jiān)管工作提供保證。會(huì)議要求堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,創(chuàng)新工作方式方法,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,把中國(guó)特色電力監(jiān)管事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯、首席會(huì)計(jì)師盧春泉,電監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)全體干部,各派出機(jī)構(gòu)及大壩中心主要負(fù)責(zé)人,在京直屬事業(yè)單位、中電聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了會(huì)議。