20日，國家統(tǒng)計局公布了去年12月份的經(jīng)濟運行情況。12月份CPI同比上升4.6%，環(huán)比上升0.5個百分點。CPI回落到5%以內(nèi)，表明國務院40號文件下發(fā)后，控制物價上漲取得了階段性成果。一季度價格走勢如何？影響當前價格上漲的主要因素是什么？物價上漲的壓力是否明顯緩解？國家還將出臺什么新的措施進一步調(diào)控價格安定民生？帶著這些問題，記者走訪了國家發(fā)展改革委有關方面負責人。
一、問：12月份CPI回落到4.6%，較11月回落了0.5個百分點，是哪些因素導致了價格的下降？
答：12月份CPI環(huán)比上升0.5%，同比上升4.6%，與11月份相比，漲幅分別回落0.6和0.5個百分點。為穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活，11月份國務院出臺了16項措施，各地區(qū)、各部門迅速貫徹落實，采取了一系列措施，取得了初步成效，生活必需品價格漲勢趨穩(wěn)。12月份，鮮菜價格環(huán)比下降9.4%，降幅比上月加大7.5個百分點；其他居民生活必需品價格漲幅也出現(xiàn)了不同程度回落，食用植物油、豬肉、蛋、糖、液化石油氣、衣著價格環(huán)比漲幅分別回落3.6、1.7、1.8、2.0、5.7和1.1個百分點，促使價格總水平環(huán)比漲幅明顯回落，這是價格總水平同比漲幅回落的基礎。同時，上一年漲價的翹尾影響消失，也是12月份同比漲幅回落的重要原因。
二、問：請您預測一下，今年一季度CPI將在什么水平運行，影響當前價格運行的有哪些主要因素？
答：隨著各地區(qū)、各部門貫徹落實國務院40號文件的效果逐漸顯現(xiàn)，消費品價格水平較快上漲的勢頭得到了初步遏制。但由于影響當前價格上漲的一些根本性原因并未消除，一季度推動價格上漲的因素依然較多，包括國際市場輸入型傳導壓力加大、市場漲價預期依然較強、節(jié)日需求增加、翹尾影響較大等，預計一季度我國居民消費價格總水平仍將高位運行。
三、問：國家還將出臺哪些政策措施應對價格總水平上漲？
答：我們將按照中央經(jīng)濟工作會議要求，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。一是發(fā)展生產(chǎn)。加強田間管理和冬季蔬菜生產(chǎn)，繼續(xù)加大對北方溫室大棚蔬菜支持力度，增加冬春季蔬菜供應。安排好春耕生產(chǎn),認真落實化肥淡季儲備政策，努力穩(wěn)定化肥價格。二是保障供應。完善重要商品儲備制度，把握好國家儲備吞吐力度，搞好進出口調(diào)節(jié)，增強市場調(diào)控能力。三是安定群眾生活。完善補貼制度，盡快推動在全國范圍內(nèi)普遍建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障低收入群體生活不因物價上漲而降低并逐漸得到改善。四是加強市場價格監(jiān)管。加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等價格違法行為。
四、問：怎樣確保春節(jié)期間市場供應和價格穩(wěn)定？政府還將采取哪些辦法？
答：穩(wěn)定價格的關鍵在于保障供應特別是糧油和煤電油運等重要商品的市場供應。近期，我們將綜合采取多方面措施，保障春節(jié)期間市場供應。一是保障農(nóng)產(chǎn)品供應。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完善糧、油、肉、菜等中央和地方各級儲備，把握好輪換力度和節(jié)奏。當市場價格出現(xiàn)異常波動時，要及時投放儲備，平抑市場價格。二是繼續(xù)做好煤電油氣運保障工作。加強煤炭的產(chǎn)運需銜接，加強價格自律，組織好煤炭、成品油、天然氣等重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和運輸，保障市場供應。三是降低流通環(huán)節(jié)成本。加強對流通環(huán)節(jié)收費和價格秩序的監(jiān)管，落實好綠色通道政策，減少流通環(huán)節(jié)，降低集貿(mào)市場和超市的攤位費與進場費。
五、問：政府將從那些方面著手，構建穩(wěn)定物價保障和改善民生的長效機制？
答：今年價格工作的總體要求就是把穩(wěn)定價格總水平作為首要任務，圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲備、建機制、保民生”，綜合運用多種調(diào)控手段，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作，積極穩(wěn)妥推進價格改革，審慎出臺調(diào)價項目，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定營造有利的價格環(huán)境。從建立長效機制看，下一步將做好以下工作：一是建立完善重要商品保供穩(wěn)價調(diào)控預案；二是盡快在全國范圍內(nèi)建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障困難群眾生活不因價格上漲而降低并有所改善；三是健全價格監(jiān)管法制體系，盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》；四是強化考核，督促地方政府更好地完善“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制；五是依法完善價格調(diào)節(jié)基金管理，增強價格調(diào)控監(jiān)管能力。
六、問：這輪價格上漲主要表現(xiàn)為以農(nóng)產(chǎn)品為代表的居民生活必需品價格的上漲，政府將采取那些措施既保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，又保障城市低收入群體生活不因價格上漲而下降，并逐步得到改善？
答：決定價格的根本因素是供求關系，物資豐富、供應充足，特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應有保障，穩(wěn)定市場價格就有了堅實的基礎。政府將統(tǒng)籌考慮、綜合平衡促進農(nóng)產(chǎn)品價格合理上漲、保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收與保障城市低收入群體生活水平的關系，做好以下工作：一是繼續(xù)提高糧食最低收購價格，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，引導農(nóng)民努力擴大糧食種植面積。二是安排好春耕生產(chǎn),加強化肥價格監(jiān)管，認真落實化肥淡季儲備政策，確保春耕用肥需要，努力穩(wěn)定化肥價格。三是降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。減免農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費，完善產(chǎn)銷銜接機制，支持農(nóng)超對接，減少流通環(huán)節(jié)。切實降低集貿(mào)市場和超市的攤位費和入場費。四是建立完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障好低收入群體和高校家庭經(jīng)濟困難學生的正常生活。
