近日，民政部會同國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計局、林業(yè)局、地震局、氣象局、保監(jiān)會、海洋局和中國紅十字會總會等部門對2010年全國自然災(zāi)害損失情況進行了全面會商和核定。
經(jīng)核定，2010年全國各類自然災(zāi)害共造成4.3億人次受災(zāi)，因災(zāi)死亡失蹤7844人，緊急轉(zhuǎn)移安置1858.4萬人次；農(nóng)作物受災(zāi)面積3742.6萬公頃，其中絕收面積486.3萬公頃；倒塌房屋273.3萬間，損壞房屋670.1萬間；因災(zāi)直接經(jīng)濟損失5339.9億元。綜合判斷，2010年是近20年來僅次于2008年的第二個重災(zāi)年份，其中青海、甘肅、云南、四川、陜西、吉林、新疆、江西、湖南、貴州等?。ㄗ灾螀^(qū)）災(zāi)情較為嚴重。
2010年，我國自然災(zāi)害主要有以下特點：
（一）災(zāi)害頻繁，重大自然災(zāi)害連發(fā)。
1-3月，西北、華北、黃淮、江淮24個省份發(fā)生嚴重低溫冷凍和雪災(zāi)； 4月14日青海玉樹發(fā)生7.1級強烈地震，人員傷亡慘重；5-8月，長江上游干流、漢江支流、鄱陽湖、吉林第二松花江、遼寧渾江等多條河流發(fā)生超歷史記錄洪水，災(zāi)害損失巨大；8月8日甘肅舟曲發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害，是新中國成立以來最為嚴重的山洪泥石流災(zāi)害；9月，臺風(fēng)“凡亞比”重創(chuàng)廣東，導(dǎo)致嚴重的人員傷亡；10月，海南接連遭受兩次嚴重暴雨洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)“鲇魚”登陸福建并造成嚴重影響；11-12月，東北、內(nèi)蒙古以及浙江、安徽、江西、湖南等地遭受低溫寒潮和大雪襲擊。
（二）災(zāi)害種類多，極端天氣事件頻發(fā)。
年初新疆和內(nèi)蒙古部分地區(qū)低溫和降雪量超歷史極值；7月中旬至8月底，全國大部普遍出現(xiàn)歷史同期罕見的極端高溫；西南地區(qū)出現(xiàn)近60年來最嚴重干旱；入汛較常年提前2個月，多個地方降雨量突破當?shù)貧v史記錄，其中，甘肅舟曲、福建泰寧、陜西安康、吉林永吉、遼寧寬甸等地短時降雨量突破有水文記錄以來的最大值，甘肅河西走廊、內(nèi)蒙古西部、重慶、江西等地出現(xiàn)了歷史罕見的強對流天氣；12月中旬，南方地區(qū)出現(xiàn)大范圍強雨雪天氣，湖南、江西、浙江等12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）區(qū)域平均降水量是歷年同期區(qū)域平均降水量的10倍，為1961年以來最大值。
（三）洪水、旱災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害影響突出。
大江大河干流除海河外均發(fā)生了超警洪水，20多條主要河流發(fā)生了超歷史紀錄的特大洪水。2010年是我國近60年來地質(zhì)災(zāi)害最為嚴重的一年，甘肅舟曲、貴州關(guān)嶺、云南巧家、貢山4次地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡。年初西南五省發(fā)生特大秋冬春連旱，持續(xù)時間長、影響范圍廣、受旱程度深、損失嚴重。4級以上地震發(fā)生次數(shù)明顯高于常年均值，全年地震災(zāi)害造成損失等數(shù)量均為近10年來的第二位，僅低于2008年。
（四）點多面廣，重復(fù)受災(zāi)區(qū)域大。
全國一半以上受災(zāi)縣發(fā)生兩種以上自然災(zāi)害，超過20%的受災(zāi)縣發(fā)生三種以上的自然災(zāi)害。西南5省（自治區(qū)、直轄市）先旱后澇，有97%的受旱縣（區(qū)、市）入汛后再次遭受山洪泥石流災(zāi)害，四川、甘肅、陜西三省汶川地震極重和重災(zāi)區(qū)中96%的縣（區(qū)、市）遭受嚴重山洪泥石流災(zāi)害。
（五）人員傷亡多，災(zāi)害損失重。
與近20年均值相比，受災(zāi)人口高出10.7%，緊急轉(zhuǎn)移安置人口高出近1倍，直接經(jīng)濟損失高出1.2倍。綜合比較歷年災(zāi)情指標，2010年是近20年來僅次于2008年的第二個重災(zāi)年份。
（六）城市受災(zāi)嚴重，經(jīng)濟社會影響程度深。
年初北方地區(qū)大范圍的寒潮冰雪災(zāi)害給城市運行、居民生活、公路運輸、民航運營帶來了嚴重影響；西南地區(qū)特大旱災(zāi)造成大量城市居民飲水困難，許多城市采取分片限時限量供水，部分廠礦停工；青海玉樹地震摧毀了州、縣兩級政府所在地結(jié)古鎮(zhèn)幾乎所有房屋、基礎(chǔ)設(shè)施；汛期全國有9個省會城市、53個地級城市，近200個縣級城鎮(zhèn)受淹進水；甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害造成舟曲縣城部分主城區(qū)被掩埋，形成的堰塞湖導(dǎo)致舟曲縣城近半數(shù)區(qū)域被淹，被淹時間超過20天。
（七）貧困地區(qū)受災(zāi)面廣，救災(zāi)和恢復(fù)重建工作難度大。
中西部貧困地區(qū)受災(zāi)嚴重，其中江西、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海10?。ㄗ灾螀^(qū)）受災(zāi)人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、絕收面積、倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失占全國總數(shù)6成左右，因災(zāi)死亡失蹤人口占近9成。有558個國家扶貧開發(fā)重點縣受災(zāi)，占重點縣總數(shù)的94.3%；其中，汛期5次重大洪澇災(zāi)害過程中有146個縣重復(fù)受災(zāi)。受災(zāi)的貧困地區(qū)多為高原高寒、山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，地理條件和交通狀況差，經(jīng)濟欠發(fā)達，受災(zāi)群眾和當?shù)卣跃饶芰θ酰o搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建帶來巨大的困難。
（八）居民住房和公共設(shè)施大量損毀，安置重建任務(wù)繁重。
全年因災(zāi)倒塌房屋273.3萬間，數(shù)量位列近10年來第三位。倒塌房屋多發(fā)生在經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)、丘陵區(qū)，群眾自救能力弱，受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨。同時，災(zāi)區(qū)的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施毀損嚴重，全國24個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共計20條高速公路、39條國道及220余條省道受到自然災(zāi)害影響，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。
從各災(zāi)種影響情況看，洪澇（含山體滑坡泥石流）造成的損失最為嚴重，旱災(zāi)次之。從受災(zāi)區(qū)域情況看，西部地區(qū)災(zāi)情指標均高于東部地區(qū)，主要原因是受地震、山體滑坡泥石流等重特大災(zāi)害的影響。
民政部：2010年全國“十大自然災(zāi)害事件”揭曉
近日，國家減災(zāi)委員會辦公室主辦，民政部國家減災(zāi)中心和《中國減災(zāi)》雜志社承辦，由有關(guān)專家推選的2010年全國“十大自然災(zāi)害事件”結(jié)果正式揭曉：
（1）4月14日青海玉樹地震
（2）8月8日甘肅舟曲特大山洪泥石流
（3）西南地區(qū)秋冬春特大干旱
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