《自然災(zāi)害救助條例》（以下簡稱《條例》）于2010年7月8日以國務(wù)院577號令公布，將于2010年9月1日起正式施行。近日，民政部發(fā)出《關(guān)于貫徹落實(shí)<自然災(zāi)害救助條例>的通知》，對《條例》的貫徹實(shí)施工作作出全面部署。
通知指出，各地要充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《條例》的重要意義，組織好《條例》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，全面理解和深刻領(lǐng)會《條例》規(guī)定的基本精神和主要內(nèi)容，做到各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、救災(zāi)工作人員精通《條例》。要策劃好《條例》的宣傳活動，廣泛、深入地宣傳《條例》，切實(shí)將《條例》宣傳到社會的方方面面，提高公眾對《條例》的知曉率，為貫徹實(shí)施《條例》營造良好的社會氛圍。
通知要求，各地要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，加大貫徹實(shí)施《條例》力度，依法完善災(zāi)害救助相關(guān)制度：一是完善綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制。著力推進(jìn)各級災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮職能，建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、災(zāi)情評估、款物調(diào)撥等規(guī)范有效的工作機(jī)制。二是完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制度。要按照《條例》規(guī)定抓緊各級應(yīng)急預(yù)案的制定修訂工作，建立健全災(zāi)害救助預(yù)警機(jī)制，細(xì)化實(shí)化應(yīng)急響應(yīng)程序和各項(xiàng)應(yīng)急措施，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性、操作性和相互銜接，規(guī)范災(zāi)情報告的時間、內(nèi)容、形式，建立災(zāi)情發(fā)布制度，完善災(zāi)害評估機(jī)制，完善災(zāi)害信息管理機(jī)制。三是完善受災(zāi)群眾救助制度。要進(jìn)一步完善受災(zāi)群眾生活救助制度，建立健全災(zāi)后過渡性安置制度，進(jìn)一步規(guī)范住房恢復(fù)重建和冬春生活救助等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，做好各項(xiàng)災(zāi)害救助政策間的合理有效銜接，切實(shí)保障好受災(zāi)群眾各個階段的基本生活。四是完善災(zāi)害救助保障措施。要依法將災(zāi)害救助資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，加快建設(shè)災(zāi)害救助物資儲備庫點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)并完善物資緊急調(diào)撥和配送體系，構(gòu)建災(zāi)害救助應(yīng)急指揮系統(tǒng)，為災(zāi)害救助應(yīng)急指揮提供良好的技術(shù)支撐。五是強(qiáng)化災(zāi)害救助款物管理。要進(jìn)一步完善災(zāi)害救助資金物資管理和使用監(jiān)督制度，規(guī)范災(zāi)害救助的工作程序，強(qiáng)化民主評議機(jī)制，全面推行災(zāi)害救助資金物資社會化發(fā)放方式。要進(jìn)一步完善災(zāi)害救助資金物資的管理和使用監(jiān)督制度，完善救災(zāi)捐贈工作規(guī)程，建立健全款物管理使用公開制度，確保各項(xiàng)災(zāi)害救助款物使用安全、合規(guī)、有效。
通知強(qiáng)調(diào)，各地要按照《條例》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章及工作規(guī)程，推進(jìn)災(zāi)害救助的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步形成以《條例》為核心，以部門規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為配套，以規(guī)范性文件為補(bǔ)充的災(zāi)害救助法律法規(guī)政策體系。要對已有的相關(guān)地方法規(guī)和政策性文件進(jìn)行全面的清理，及時廢止與《條例》精神相抵觸的法規(guī)和政策。
