2011年1月12日,國務院國資委召開中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議,深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,認真落實中央紀委六次全會部署,總結2010年中央企業(yè)反腐倡廉工作情況,安排2011年工作任務。國資委主任、黨委書記王勇,監(jiān)察部副部長郝明金作了重要講話,國資委紀委書記、黨委委員強衛(wèi)東作了工作報告。
王勇指出,胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上的重要講話高屋建瓴、論述精辟,是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻,對于進一步統(tǒng)一思想認識,深入開展反腐倡廉建設,加強和改進新形勢下黨的建設,保證“十二五”規(guī)劃的落實具有重大而深遠的意義。
中央企業(yè)貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神,特別是胡錦濤總書記的重要講話精神,要“始終堅持以人為本、執(zhí)政為民,實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?!边@個根本的執(zhí)政理念,把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大;要始終堅持“把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作中。”這個基本要求,抓好具有國有企業(yè)特色的反腐倡廉建設;要始終堅持“解決好人民群眾反映的突出問題,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?!边@個工作目的,把人心凝聚好。這是中央企業(yè)加強反腐倡廉建設實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的客觀要求,是推動中央企業(yè)科學發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式的有力保證,是中央企業(yè)貫徹落實好黨中央、國務院各項決策部署的重要保障。
王勇總結了國資委成立以來,對中央企業(yè)反腐倡廉建設規(guī)律的認識。強調必須堅持黨的反腐倡廉工作方針,保證企業(yè)的科學發(fā)展;必須堅持融入中心、服務大局,把反腐倡廉建設貫穿于國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的全過程;必須遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,不斷提高企業(yè)反腐倡廉建設的科學水平;必須堅持企業(yè)黨政齊抓共管,形成全員動手抓反腐倡廉工作格局。
王勇強調,2011年中央企業(yè)反腐倡廉建設要按照賀國強同志在十七屆中央紀委六次全會上的工作部署,做好以下重點工作:
一要把以人為本、執(zhí)政為民的思想和要求貫徹落實到中央企業(yè)反腐倡廉建設中。要樹立群眾觀念,堅持群眾路線,依靠職工群眾辦企業(yè),充分調動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。切實完善維護職工群眾利益的決策機制,拓寬、暢通職工群眾訴求表達渠道,進一步完善廠務公開制度,解決好歷史遺留問題,維護好職工的合法權益,做好預防和化解矛盾工作。要切實加強企業(yè)領導人員作風建設,大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,堅決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工合法權益的行為。要認真解決職工群眾反映強烈的突出問題,著力解決企業(yè)領導人員兼職取酬、職務消費等廉潔從業(yè)的問題,完善薪酬分配制度。要堅決查處各類違紀違法案件,特別是侵害群眾利益的案件,嚴懲腐敗分子。
二要開展監(jiān)督檢查確?!笆濉币?guī)劃的貫徹實施。要對企業(yè)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和國資委部署的重要工作,開展監(jiān)督檢查,確保中央重大決策部署的貫徹落實。要加大綜合監(jiān)管力度,統(tǒng)籌監(jiān)督機構,整合監(jiān)管資源,做到重要信息共享、重要情況會商、辦理情況相互反饋。要抓好督促整改,發(fā)現問題及時督促整改到位,防止小問題變?yōu)榇髥栴},實現關口前移、防范在先。
三要抓好懲治和預防腐敗體系建設。要在制定實施企業(yè)“十二五”規(guī)劃中抓好總體部署,持續(xù)完善懲治和預防腐敗體系建設的領導體制和工作機制,確保反腐倡廉各項工作不因企業(yè)的改制重組而滯后,不因領導人員的變動而削弱。要把懲治和預防腐敗體系植于企業(yè)內部控制和風險管理制度之內、融入經營管理體系之中,及時總結推廣企業(yè)的鮮活經驗,不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段,加快形成具有中央企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。
四要嚴格落實黨風廉政建設責任制。企業(yè)各級領導班子、領導人員要做到“一崗雙責”,在自己業(yè)務管轄范圍內切實擔負反腐倡廉建設的責任,必須做到業(yè)務工作管到哪里,就要對那里的反腐倡廉建設承擔責任,形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。中央企業(yè)黨委(黨組)每年要向國資委黨委和紀委報告執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況。
五要穩(wěn)步推進巡視工作。做好對中央企業(yè)的巡視工作,對于掌握被巡視企業(yè)領導班子和成員的真實情況,發(fā)現企業(yè)經營管理的主要風險點和薄弱環(huán)節(jié),推動企業(yè)加強反腐倡廉建設、實現科學發(fā)展具有重要意義。
六要進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設。要認真貫徹執(zhí)行好《關于加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構紀檢監(jiān)察組織建設的若干意見》,研究制定貫徹落實的具體辦法,下大力氣解決企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設中存在的突出問題,紀檢監(jiān)察組織、機構不夠健全的,要加快健全完善;人員力量薄弱的,要重點充實人員。對紀檢監(jiān)察組織機構的建設,國資委將進行監(jiān)督檢查,特別是加大對二、三級企業(yè)貫徹情況的監(jiān)督檢查力度。
郝明金對國資委和中央企業(yè)的工作給與了充分肯定,他指出,“十一五”時期,中央企業(yè)改革發(fā)展取得重要進展,整體實力不斷增強、企業(yè)規(guī)模和效益大幅提升。去年以來,中央企業(yè)加大改革發(fā)展力度,一些經濟指標創(chuàng)歷史新高,為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻。國務院國資委和中央企業(yè)在改革發(fā)展的過程中,始終高度重視反腐倡廉建設,加大懲治和預防腐敗體系建設力度,扎實推進廉潔從業(yè)、查辦案件、效能監(jiān)察、從源頭上防治腐敗各項工作,反腐倡廉建設成效明顯,為中央企業(yè)改革發(fā)展提供了重要保證。
郝明金強調,要充分認識當前新的形勢和任務,按照中央紀委六次全會部署做好今年工作。提高監(jiān)督檢查工作水平,為“十二五”順利開局提供紀律保證;加強企業(yè)領導人員作風建設,認真解決人民群眾反映強烈的問題;堅定不移地加大辦案力度,保持懲治腐敗的強勁勢頭;抓緊完成《工作規(guī)劃》各項任務,加快推進中央企業(yè)懲治和預防腐敗體系建設;切實落實黨風廉政建設責任制,繼續(xù)推進紀檢監(jiān)察隊伍建設。
強衛(wèi)東總結了2010年中央企業(yè)反腐倡廉建設工作,分析了存在問題,明確了2011年總體工作思路,部署了八項工作任務。
國資委副主任、黨委委員黃淑和主持會議。國資委黨委委員,機關各廳局、直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會的主要負責同志,在京企業(yè)的董事長、總經理,所有企業(yè)黨委書記(黨組書記)、紀委書記(紀檢組組長)共350多人出席了會議。