環(huán)境保護部有關負責人今日向媒體通報，為促進環(huán)保社會組織健康、有序發(fā)展，努力構(gòu)建全民參與環(huán)保的社會行動體系，環(huán)境保護部近日出臺《關于培育引導環(huán)保社會組織有序發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
這位負責人說，近年來環(huán)保社會組織在提升公眾環(huán)境意識、促進公眾環(huán)保參與、改善公眾環(huán)保行為、開展環(huán)境維權與法律援助、參與環(huán)保政策的制定與實施、監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為、促進環(huán)保國際交流與合作等方面發(fā)揮了重要作用，但與構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提高生態(tài)文明水平的需要相比，我國環(huán)保社會組織的能力還需進一步提高。
《指導意見》明確了培育引導環(huán)保社會組織的基本原則和總體目標，即積極扶持、加快發(fā)展，加強溝通、深化合作，依法管理、規(guī)范引導，積極培育與扶持環(huán)保社會組織健康、有序發(fā)展，促進各級環(huán)保部門與環(huán)保社會組織的良性互動，發(fā)揮環(huán)保社會組織在環(huán)境保護事業(yè)中的作用，力爭在“十二五”時期，逐步引導在全國范圍內(nèi)形成與“兩型”社會建設、生態(tài)文明建設以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應的定位準確、功能全面、作用顯著的環(huán)保社會組織體系，促進環(huán)境保護事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
這位負責人強調(diào)，《指導意見》明確提出，為培育引導環(huán)保社會組織健康、有序發(fā)展，必須加強政策扶持力度，改善環(huán)保社會組織發(fā)展的外部環(huán)境，加強能力建設，引導環(huán)保社會組織健康、有序發(fā)展。要求各地做好以下工作：制定培育扶持環(huán)保社會組織的發(fā)展規(guī)劃；拓展環(huán)保社會組織的活動與發(fā)展空間；建立政府與環(huán)保社會組織之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作機制；獎勵表彰優(yōu)秀的環(huán)保社會組織與個人；加強人才隊伍建設，開展多方面、多層次的業(yè)務培訓；加強規(guī)范引導，促進環(huán)保社會組織的自律；促進環(huán)保社會組織的國際交流與合作等。
《指導意見》是在環(huán)境保護部會同清華大學開展的“中國環(huán)保社會組織的發(fā)展及其政策研究”課題的基礎上形成的。課題組對全國環(huán)保社會組織進行了全面調(diào)研，廣泛征求了有關部委、地方環(huán)保部門、環(huán)保社會組織、高?？蒲袡C構(gòu)的相關專家學者的意見，完成了《中國環(huán)保社會組織的發(fā)展及其政策研究》報告的編寫工作，為制定并出臺《指導意見》提供了理論和實踐依據(jù)。
